ГУЗ "ДЕТСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №6"

Рассмотрены обращения Гореловой О.С. в интересах Мельниковой С.В. 09.04.2018 г.р., (вход. от 27.12.2022 № 1577, от 27.12.2022 № 1578) о нарушении ГУЗ «Детская поликлиника № 6» ОГРН 1023403848049, ИНН 3445007849, адрес места осуществления медицинской деятельности: 400074, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Рабоче- Крестьянская, д. 47 сроков передачи в бюро МСЭ направления на МСЭ на имя Мельниковой С.В. В соответствии с п.2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» письмом ТО РЗН от 27.12.2022 № 4350 ГУЗ «Детская поликлиника № 6» предложено предоставить в ТО РЗН пояснения по доводам обращения. Информация от ГУЗ «Детская поликлиника № 6» поступила 10.01.2023 (вход. № 56). Согласно пояснениям ГУЗ «Детская поликлиника № 6» Мельникова София Владимировна, 09.04.2018 г.р., наблюдается в ГУЗ «Детская поликлиника № 6» с 2018 года. Оформлена инвалидность в 2020 году. Направлена на генетическое обследование. Очередное переосвидетельствование на МСЭ должно было состояться в октябре 2022 года, но, учитывая проведение генетического обследования с выявлением этиологии приступов, законным представителем принято решение о прохождении МСЭ после получения данных генетического обследования. Результаты получены в ноябре 2022 года. 11.12.2022 проведено заседание врачебной комиссии (далее – ВК) ГУЗ «Детская поликлиника № 6», принято решение о подготовке направления на МСЭ Мельниковой С.В., 12.12.2022 законным представителем ребенка дано согласие на проведение МСЭ. После получения 12.12.2022 согласия на проведение медико-социальной экспертизы участковым врачом педиатром, заведующим отделением проводилось формирование направления на МСЭ форма 088/у в соответствии требованиями приказа Минтруда России № 402н, Минздрава России № 631н от 10.06.2021 «Об утверждении перечня медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы». Форма 088/у сформирована 20.12.2022, проведено заседание ВК от 20.12.2022 о направлении формы 088/у на МСЭ. Форма 088/у подписана и направлена в Бюро МСЭ № 14 посредством МИС (медицинской информационной системы) 20.12.2022. Законный представитель проинформирован. По информации представителя Бюро МСЭ форма 088/у 21.12.2022 в МИС МСЭ не получена. ГУЗ «Детская поликлиника № 6» сформирована заявка в контакт - центр ГБУЗ «ВОМИАЦ» с указанием номера РЭМД (электронного документа, свидетельствующего о успешной регистрации документа в системе) о проблеме в получении формы Бюро МСЭ. Техническими специалистами дан ответ о том, что форма находится в зоне ответственности МСЭ. По телефону заместитель главного врача ГУЗ «Детская поликлиника № 6» Голотина Л.В. связалась с заместителем руководителя ФКУ ГБ МСЭ по Волгоградской области по информационным технологиям и организации обработки персональных данных Ярошенко Д. Б. Получен ответ, что технические специалисты занимаются данной проблемой. Далее представители ГУЗ «Детская поликлиника № 6» связались по телефону с руководителем Бюро МСЭ № 14 Серебряковой О.А., которая была проинформировала о данной ситуации. Повторно форма 088/у сформирована и подписана ГУЗ «Детская поликлиника № 6» 26.12.2022 и 29.12.2022. По состоянию на 09-00 час. 09.01.2023 форма в Бюро МСЭ № 14 не поступила, форма 088/у повторно сформирована и подписана, направлена в Бюро МСЭ. По информации ФКУ ГБ МСЭ по Волгоградской области, запрошенной ТО РЗН в соответствии с п.12.2. Положения о ТО РЗН, утвержденного Приказом Росздравнадзора от 06.10.2020 № 9184 и поступившей 16.01.2023 (вход. № 125), направление на МСЭ на Мельникову Софию Владимировну в срок очередного освидетельствования и до 13.01.2023 из «Реестра электронных медицинских документов» в электронном виде в «Единую автоматизированную вертикальную интегрированную информационно-аналитическую систему медико-социальной экспертизы» ФКУ ГБ МСЭ не поступало. В службу технической поддержки неоднократно направлялись запросы о выгрузке направления на МСЭ, однако документы не поступили. В связи с отсутствием технической возможности передачи направления на МСЭ в электронном виде с председателем ВК ГУЗ «Детская поликлиника № 6» согласован вопрос о передаче направления на МСЭ на бумажном носителе. Направление на МСЭ медицинской организацией ГУЗ «Детская поликлиника № 6» на Мельникову С.В. на бумажном носителе поступило в бюро МСЭ № 14 и зарегистрировано датой поступления - 13.01.2023 (вх. № 31.14.4.34/2023). По указанному направлению проводится медико-социальная экспертиза. Горелова О.С., мама Мельниковой С.В., являясь законным представителем, надлежащим образом уведомлена о регистрации направления на МСЭ и проведении медико-социальной экспертизы. Доводы о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, о фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан в обращениях отсутствуют. В то же время в соответствии с п. 18 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом», «направление на медико-социальную экспертизу формируется в медицинской информационной системе медицинской организации, ведомственной медицинской информационной системе или государственной информационной системе в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица медицинской организации, в течение 3 рабочих дней со дня формирования передается в бюро посредством медицинских информационных систем медицинских организаций, государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения или иных ведомственных информационных систем в федеральную государственную информационную систему «Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы». При отсутствии у медицинской организации информационной системы или доступа к государственной информационной системе в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации направление на медико-социальную экспертизу формируется на бумажном носителе и в течение 3 рабочих дней со дня формирования передается в бюро. Направление документов и информации с использованием единого портала осуществляется при наличии технической возможности, в том числе технической готовности единого портала к приему и передаче документов и информации, предусмотренных настоящим пунктом». Из полученных пояснений ГУЗ «Детская поликлиника № 6» и информации ФКУ ГБ МСЭ по Волгоградской области невозможно установить, по какой причине направление на МСЭ Мельниковой С.В., сформированное ГУЗ «Детская поликлиника № 6» в электронном виде не поступило в «Единую автоматизированную вертикальную интегрированную информационно-аналитическую систему медико-социальной экспертизы» ФКУ ГБ МСЭ. Очевидно имело место отсутствие технической возможности передачи направления в форме электронного документа в бюро МСЭ в период с 20.12.2022 по 13.01.2023. Однако только 13.01.2023 направление на МСЭ было сформировано ГУЗ «Детская поликлиника № 6» на бумажном носителе и зарегистрировано в бюро МСЭ № 14.