ООО "КОНЦЕССИИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Обращение ООО «ЖЭУ-30» (№ 1093-УЖИВ от 04.02.2022) по вопросу порядка расчета (начисления) платы за коммунальную услугу по отоплению за декабрь 2021 года потребителям многоквартирных домов, оборудованных коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии (далее – ОДПУ ТЭ), находящиеся под управлением ООО «ЖЭУ-30». Согласно положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – Правила № 354). В соответствии с пунктом 42(1) Правил № 354 многоквартирные дома, которые оборудованы ОДПУ ТЭ и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с пунктами 42(1) и 43 Правил № 354 (формула 3 и 3(6) Приложения № 2 к Правилам № 354), а именно исходя из показаний ОДПУ ТЭ с учетом площади жилых, нежилых помещений многоквартирного дома и помещений общедомового имущества многоквартирного дома. Исходя из толкования п.11 ст. 161 ЖК РФ в случае, предусмотренном статьей 157.2 настоящего Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме. Также в соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил № 354, исполнитель коммунальных услуг при наличии коллективного (общедомового) прибора учета обязан ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, а в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «г» - «ж» пункта 17 Правил № 354 и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет. При наличии ОДПУ ТЭ начисление за отопление осуществляется в соответствии с предоставляемыми отчетами о расходовании тепловой энергии. В ходе изучения имеющихся в распоряжении Управления документов установлено, что поставка тепловой энергии в многоквартирные дома №№ 2,8,12,14 по ул. Панферова, № 43 по пр. Столетова, № 47а,51 по ул. Удмуртская, №№ 42,48 по пр. Героев Сталинграда (далее – МКД), находящиеся под управлением ООО «ЖЭУ-30», производится согласно прямым договорам с населением. Указанный МКД включен в перечень жилых домов Агентского договора, заключенного между ООО «Концессии теплоснабжения» и АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» для оказания информационно-вычислительных услуг по расчетам платы и сбору платежей с населения за коммунальные услуги. Таким образом, исполнителем коммунальной услуги по отоплению для потребителей вышеуказанных МКД является ресурсоснабжающая организация ООО «Концессии теплоснабжения». МКД оборудованы ОДПУ ТЭ. Индивидуальные приборы учета тепловой энергии у собственников помещений МКД отсутствуют. Документы, подтверждающие выход ОДПУ ТЭ из строя в период декабрь 2021 года в Управление не представлены. Управляющей организацией ООО «ЖЭУ-30» в адрес ресурсоснабжающей организации ООО «Концессии теплоснабжения» с сопроводительным письмом № 195 от 23.12.2021 направлены отчеты о расходовании тепловой энергии за период с 24.11.2021 по 22.12.2021 по коммунальным услугам «отопление» и «горячее водоснабжение» по многоквартирным домам, в том числе по проверяемому МКД, оборудованными общедомовыми приборами учета. Вышеуказанное письмо с приложениями было получено ООО «Концессии теплоснабжения» 24.12.2021, что подтверждается штампом ресурсоснабжающей организации. Таким образом, при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению за декабрь 2021 года должны были учитываться показания ОДПУ ТЭ в период до 25 числа расчетного месяца в соответствии с п. 42 (1) Правил № 354 (формула 3 и 3(6) Приложения № 2 к Правилам № 354). Исходя из доводов обращения, а также при изучении платежных документов потребителей по МКД за декабрь 2021 года следует, что начисление платы за коммунальную услугу по отоплению за декабрь 2021 года было произведено по нормативу потребления коммунальной услуги. Вместе с тем, по информации предоставленной АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК», что в адрес расчетного центра в марте 2022 года поступили уточняющие сведения по объему потребления тепловой энергии на отопление по показаниям ОДПУ за декабрь 2021 года, на основании которых будет произведен перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению за декабрь 2021 года. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Начисление платы за коммунальную услугу по отоплению за декабрь 2021 года потребителям, проживающим в МКД, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, при наличии в МКД введенных в эксплуатацию ОДПУ ТЭ, при отсутствии актов выхода такого прибора из строя, является нарушением п. 42 (1) Правил № 354. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению за декабрь 2021 года исходя из показаний ОДПУ ТЭ, в соответствии с положениями п. 42 (1) Правил № 354 потребителям, проживающим в МКД, находящиеся под управлением ООО «ЖЭУ-30». Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном подпунктами 3.7.5. – 3.7.8. Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 31.08.2021 № 478-п