ООО "ВАШ ГОРОД"

Министерством природопользования и экологии Владимирской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований), в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации о недрах, а именно: 1. Добыча строительных песков на участке недр местного значения «Андроновское-2014» до настоящего времени не осуществлялась, что является нарушением п.10 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п.2.2, раздела 5 лицензионных условий пользования участком недр местного значения «Андроновское-2014» лицензии ВЛМ 80263 ТЭ. 2. Регламент исчисления налога на добычу полезных ископаемых не разработан, что является нарушением п.10 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п.4.1 лицензионных условий пользования участком недр местного значения «Андроновское-2014» лицензии ВЛМ 80263 ТЭ. 3. ПРГР на 2025 год не разработан, что является нарушением п.10 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п.7.1 лицензионных условий пользования участком недр местного значения «Андроновское-2014» лицензии ВЛМ 80263 ТЭ. 4. Отчетность по форме № 5-гр за 2024 год представлена на бумажном носителе, отчетность по формам № 2-лс, № 70-тп, геологическая и государственная отчетность, сведения о добыче полезного ископаемого, объеме и цене реализации не представлены, что является нарушением п.10 ч.2 ст.22, ч.9 ст.27 Закона РФ от 21.02.1992№ 2395-1 «О недрах», ч.1 Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России № 547, Роснедр № 04 от 23.08.2022, раздела 8 лицензионных условий пользования участком недр местного значения «Андроновское-2014» лицензии ВЛМ 80263 ТЭ. 5. Решение о предоставлении водного объекта в пользование (р.Клязьма) не получено, что является нарушением ст.25.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п.7.4 лицензионных условий пользования участком недр местного значения «Андроновское-2014» лицензии ВЛМ 80263 ТЭ. 6. ООО «Ваш город» не встало на учет в качестве объекта негативного воздействия, что является нарушением п.7 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п.7.4 лицензионных условий пользования участком недр местного значения «Андроновское-2014» лицензии ВЛМ 80263 ТЭ. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.7, п.10 ч.2 ст.22, ст.25.1, ч.9 ст.27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395 «О недрах», ч.1 Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России № 547, Роснедр № 04 от 23.08.2022. На основании ст.9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395 «О недрах» (далее – Закон «О недрах») пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. В силу ст.11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Согласно п.10 ч.2 ст.22 Закона «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, указанными в части первой статьи 21 настоящего Закона, в том числе в случае нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами. Пунктом п.2.2 и разделом 5 лицензионных условий пользования участком недр местного значения «Андроновское-2014» лицензии ВЛМ 80263 ТЭ установлено, что по объемам основных работ и срокам их проведения недропользователь обязан обеспечить начало промышленной добычи строительных песков не позднее 01.10.2018 с производительностью в соответствии с проектом разработки, но не менее 100 тыс.м3 в год. Согласно отчетным данным ООО «Ваш город», добыча на участке недр до настоящего времени не осуществлялась. В соответствии с п.4.1 лицензионных условий пользования участком недр местного значения «Андроновское-2014» лицензии ВЛМ 80263 ТЭ до начала добычных работ недропользователь обязан разработать регламент исчисления налога на добычу полезных ископаемых на участке недр «Андроновское-2014». Однако регламент исчисления налога на добычу полезных ископаемых ООО «Ваш город» не разработан. Согласно п.7.1 лицензионных условий пользования участком недр местного значения «Андроновское-2014» лицензии ВЛМ 80263 ТЭ недропользователь обязан ежегодно в установленном порядке составлять и согласовывать план развития горных работ, согласовывать объемы и нормативы потерь. Однако ПРГР на 2025 год ООО «Ваш город» не разработан. В соответствии с разделом 8 лицензионных условий пользования участком недр местного значения «Андроновское-2014» лицензии ВЛМ 80263 ТЭ недропользователь обязан ежегодно предоставлять в срок: - до 05 февраля отчет о выполнении условий пользования недрами по данной лицензии за прошедший год; - до 05 февраля по результатам маркшейдерских замеров статистическую отчетность о состоянии и движении запасов по месторождению по форме 5-ГР с пояснительной запиской; - до 25 января отчет по статистической форме 70-ТП об извлечении полезных ископаемых из недр; - ежеквартально с нарастающим итогом не позднее 25 дня месяца, следующего за отчетным периодом, сведения о добыче полезного ископаемого, объеме реализации и цене реализации; Геологическая и иная информация о недрах, полученная пользователем недр за счет собственных средств, является собственностью пользователя недр и представляется пользователем недр по установленной форме в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации. В соответствии с ч.9 ст.27 Закона «О недрах» первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Геологическая информация о недрах в отношении участка недр местного значения, полученная пользователем недр, также подлежит представлению пользователем недр в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен этот участок недр местного значения. В случае, если участок недр местного значения расположен на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в фонды геологической информации соответствующих субъектов Российской Федерации. Согласно п.1 Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России № 547, Роснедр № 04 от 23.08.2022, первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, предусмотренная перечнями первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемой пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, утвержденными в соответствии с частью десятой статьи 27 Закона «О недрах», подлежит представлению пользователем недр в подведомственное учреждение Федерального агентства по недропользованию, осуществляющее полномочия федерального фонда геологической информации о недрах (далее - федеральный фонд геологической информации), и подведомственное учреждение Федерального агентства по недропользованию, осуществляющее полномочия территориального фонда геологической информации о недрах по территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - территориальный фонд), а в отношении участков недр местного значения - также в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В соответствии со ст.25.1 Закона «О недрах» земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом. Согласно п.7 ч.2 ст.22 Закона «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды. Согласно п.7.4 лицензионных условий пользования участком недр местного значения «Андроновское-2014» лицензии ВЛМ 80263 ТЭ недропользователь обязан обеспечить проведение комплекса природоохранных и экологических мероприятий, регламентирующих охрану недр, вод, воздуха при пользовании недрами. Однако Решение о предоставлении водного объекта в пользование (р.Клязьма) ООО «Ваш город» не получено. ООО «Ваш город» не встало на учет в качестве объекта негативного воздействия. Несоблюдение вышеуказанных обязанностей нарушает условия пользования недрами.