ГБУЗ ВО "ГКБ №5 Г.ВЛАДИМИРА"

На основании пункта 11.1.2 Раздела II приказа Минздрава России от 13.08.2020 №844н «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения» на территории Владимирской области Территориальный орган Росздравнадзора по Ивановской области и Владимирской области (далее – Территориальный орган) осуществляет государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности. Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1048, согласно которому предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение медицинскими организациями (в том числе медицинскими работниками), индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, обязательных требований в сфере охраны здоровья, в том числе прав граждан в сфере охраны здоровья. Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №323-ФЗ). Права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья закреплены в главе 4 Федерального закона № 323-ФЗ. Так, частью 2 статьи 18 Федерального закона № 323-ФЗ установлено, что право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, а также доступность и качество медицинской помощи (пункт 1 и 6 статьи 4 Федерального закона № 323-ФЗ). Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона №323-ФЗ, доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются применением Порядков оказания медицинской помощи, Клинических рекомендаций и Стандартов медицинской помощи. Пунктом 2 части 1 статьи 37 Федерального закона №323-ФЗ предусмотрено, что медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями. На основании данных выгрузки из аналитической витрины, сформированной по данным РЭМД ЕГИСЗ за 2-й и 3-й кварталы 2025 (https://info-bi-db.egisz.rosminzdrav.ru) случаев (количества) возвратов зарегистрированных направлений на медико-социальную экспертизу в медицинскую организацию из бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющихся филиалами главных бюро медико-социальной экспертизы, по причине отсутствия данных о результатах проведения полного объема медицинских обследований по перечню медицинских обследований, предусмотренному абзацем третьим пункта 17 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом», Территориальным органом установлены высокие показатели возвратов в ГБУЗ ВО «ГКБ № 5 г. Владимира» зарегистрированных направлений на медико-социальную экспертизу: во 2 квартале 2025 г. – 9 возвратов, в 3 квартале 2025 г. – 8 возвратов. Учитывая вышеизложенное, в деятельности ГБУЗВО «ГКБ № 5 г. Владимира» усматриваются признаки нарушений прав граждан на охрану здоровья оказанием доступной и качественной медицинской помощи путем неприменения пункта 6 Правил организации терапевтического кабинета, утвержденных Приложением №1 к приказу Минздрава России от 15.11.2012 № 923н, пункта 17 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 588, что предусмотрено частью 2 статьи 18, пунктами 1 и 6 статьи 4, пунктом 4 статьи 10, пунктом 3 части 1 статьи 37 Федерального закона № 323-ФЗ, и отсутствуют данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Территориальный орган предлагает: ГБУЗ ВО «ГКБ № 5 г. Владимира» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации и обеспечить соблюдение прав граждан Владимирской области на охрану здоровья оказанием доступной и качественной медицинской помощи путем применения пункта 6 Правил организации терапевтического кабинета, утвержденных Приложением №1 к приказу Минздрава России от 15.11.2012 № 923н, пункта 17 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 588, что предусмотрено частью 2 статьи 18, пунктами 1 и 6 статьи 4, пунктом 4 статьи 10 и пунктом 2 части 1 статьи 37 Федерального закона № 323-ФЗ.