МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

На территории Владимирской области в соответствии с постановлением Правительства Владимирской области от 31.10.2022 № 735 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 22.03.2013 № 339" определены 353 зоны экстренного оповещения населения, фактически созданы 127 зон, что составляет менее 75% от требуемого количества систем оповещения населения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении Министерством региональной безопасности Владимирской области полномочий в области гражданской обороны, что препятствует доведению сигналов оповещения и экстренной информации до населения и указывает на оценку готовности системы оповещения как "не готова к выполнению задач" в соответствии с критериями оценки готовности системы оповещения населения к выполнению задач по предназначению. Не обеспечивается выполнение функции по защите информации при эксплуатации комплексной системы оповещения населения на региональном уровне, что подтверждается актом по результатам комплексной проверки готовности региональной автоматизированной системы оповещения населения Владимирской области от 06.03.2024, при этом не обеспечено сопряжение имеющейся комплексной системы оповещения населения на региональном уровне с системами мониторинга, прогнозирования, наблюдения и лабораторного контроля опасных природных явлений и техногенных процессов, что подтверждается актом по результатам комплексной проверки готовности региональной автоматизированной системы оповещения населения Владимирской области от 06.03.2024, в том числе КСЭОН не соответствует классу защищенности (не ниже второго класса). Указанные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении Министерством региональной безопасности Владимирской области полномочий в области гражданской обороны в части создания и поддержания в постоянной готовности системы оповещения населения. Министерством региональной безопасности Владимирской области не обеспечены оптимальные условия хранения (температура окружающей среды от +5 град. С до +15 град. С; перепад температуры не более 5 град. С в сутки; относительная влажность воздуха 40 - 55%) в целях гражданской обороны запасов средств радиационной и химической защиты, в складских помещениях расположенных в Судогодском районе, пос. Андреево, ул. Почтовая 13 А на горизонтальных поверхностях присутствует конденсация влаги, температура окружающей среды +18 град. С, относительная влажность воздуха 90 % . Министерством региональной безопасности Владимирской области не обеспечены условия хранения приборов радиационной разведки и контроля в отапливаемых помещениях в заводской упаковке (складские помещения не обеспечены отоплением в г. Лакинск, ул. Лакина 25 В и в Судогодском районе, пос. Андреево, ул. Почтовая 13 А) Министерством региональной безопасности Владимирской области не обеспечено проведение поверок приборов радиационной (химической) разведки и контроля накопленных в соответствии номенклатурой утвержденной Постановлением администрации Владимирской области «О создании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств органами исполнительной власти Владимирской области» от 11.03.2016 № 196 ДСП. Министерством региональной безопасности Владимирской области не обеспечено создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с Постановлением администрации Владимирской области «О создании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств органами исполнительной власти Владимирской области» от 11.03.2016 № 196 ДСП. (Фактический объем созданных запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств менее установленного номенклатурой). Министерством региональной безопасности Владимирской области не организовано определение общей потребности в объектах гражданской обороны (расчетов, подтверждающих документов не предоставлено). Министерством региональной безопасности Владимирской области не организовано определение перечня объектов подлежащих световой маскировки (перечень организаций не предоставлен и иных подтверждающих документов не предоставлено). Министерством региональной безопасности Владимирской области не обеспечена разработка и принятие организационно-методических рекомендаций по подготовке населения Владимирской области в области ГО и защиты от ЧС с конкретизацией задач и мероприятий для ОМСУ и подведомственных организаций в 2021 - 2025 годах в соответствии с организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны от 30 декабря 2020 года № 2-4-71-36-11 Министерством региональной безопасности Владимирской области не организуются и не проводятся учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие мероприятия по гражданской обороне (документы подтверждающие проведение мероприятий не предоставлены) Министерством региональной безопасности Владимирской области не организуются не менее 2 раз в год тематические и проблемные семинары (вебинары) по подготовке в области гражданской обороны с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований, организаций, деятельность которых связана с деятельностью муниципальных образований или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время (документы подтверждающие проведение мероприятий не предоставлены). Порядок организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории Владимирской области разработан, но не утвержден высшим должностным лицом Владимирской области (председателем высшего исполнительного органа субъекта). Министерством региональной безопасности Владимирской области не обеспечено создание промежуточных пунктов эвакуации за границами зон возможных опасностей и зон возможных разрушений в ближайших населенных пунктах безопасных районов в местах, расположенных вблизи путей сообщения, пунктов высадки населения и конечных пунктов маршрутов пешей эвакуации, на основании предложений органов местного самоуправления по согласованию с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Министерством региональной безопасности Владимирской области не определены организации создающие нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. Министерством региональной безопасности Владимирской области не обеспечено ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. Министерством региональной безопасности Владимирской области не определены организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования. Министерством региональной безопасности Владимирской области не доведена до органов местного самоуправления (за исключением Гусь-Хрустального и Меленковского районов) возможная обстановка, которая может сложиться в результате военных конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера доведенная Главным управлением МЧС России по Владимирской области 29.03.2023 № 122с-2. Министерством региональной безопасности Владимирской области выписки из Плана гражданской обороны и защиты населения Владимирской области не направлены в организации, обеспечивающие выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, в части касающейся. Министерством региональной безопасности Владимирской области не проведена корректировка перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий гражданской обороны регионального уровня по гражданской обороне, утвержден Губернатором Владимирской области 23.08.2021 с учетом доведенной МЧС России в ноябре 2022 года возможной обстановки на территории Владимирской области и изменением наименований организаций, включенных в перечень. Министерством региональной безопасности Владимирской области не организована разработка «Организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил ГО и ТП РСЧС Владимирской области на 2024 год". Министерством региональной безопасности Владимирской области не уточнены безопасные районы для размещения населения, материальных, культурных ценностей и архивных документов на территории Владимирской области (не внесены изменения в Постановление суженного заседания администрации Владимирской области «Об утверждении Перечня безопасных районов для эвакуации населения, культурных и материальных ценностей» от 24.12.2021 № 17-ДСП (с изменениями внесенными постановлением суженного заседания Правительства Владимирской области от 03.05.2023 № 6-ДСП) с учетом информации полученной от органа военного управления). Министерством региональной безопасности Владимирской области не организовано внесение изменения в нормативный правовой акт (постановление суженого заседания администрации Владимирской области «Об утверждении Перечня зон возможных опасностей на территории Владимирской области» от 24.12.2021 № 18-ДСП (с внесенными изменениями постановлением суженного заседания Правительства Владимирской области от 03.05.2023 № 7-ДСП) определяющий границы зон возможных опасностей на территории Владимирской области с учетом полученной от органа военного управления информации. Министерством региональной безопасности Владимирской области не организовано внесение изменения в номенклатуру запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств исходя из потребности обеспечения действий, определенных в плане гражданской обороны Владимирской области (номенклатура требует актуализации с учетом количества пострадавшего населения)