Проверка № 332305705650 от 13 апреля 2023 года

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
13 апреля 2023 года

Проверка проводится в отношении
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Владимирской области

Цель проверки
Цели КНМ: выполнения протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проводимых мероприятий по ликвидации их последствий» от 08.03.2023, утвержденного Президентом Российской Федерации от 14.02.2023 № Пр-267 и письма Заместителя Министра МЧС России ­– главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору А.М. Супруновского от 01.03.2023 № М-АМ-46; Задачи КНМ: проверка реализации органом государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при прохождении паводкоопасного периода и пожароопасного сезона; Предмет КНМ: реализация полномочий

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Арбузов Юрий Александрович Заместитель начальника Главного управления - начальник УНД и ПР Главного управления МЧС России по Владимирской области
Васин Павел Александрович Заместитель начальника управления - начальник ООНиПМ УНД и ПР Главного управления МЧС России по Владимирской области
Жуков Александр Викторович Начальник ОНМГО, ЗНТЧС УНДиПР Главного управления МЧС России по Владимирской области
Тыркин Дмитрий Олегович Старший инженер ОНМГО, ЗНТЧС УНДиПР Главного управления МЧС России по Владимирской области
Кузнецов Артемий Анатольевич Главный специалист-эксперт ОНМГО, ЗНТЧС УНДиПР Главного управления МЧС России по Владимирской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
600000, ОБЛАСТЬ, ВЛАДИМИРСКАЯ, ГОРОД, ВЛАДИМИР, ПРОСПЕКТ, ОКТЯБРЬСКИЙ, ДОМ 21, 330000010000254

Дата составления акта о проведении проверки
15 мая 2023 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Выявлены нарушения требований за реализацией Министерством региональной безопасности полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при прохождении паводкоопасного периода и пожароопасного сезона

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Порядком создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, утвержденным постановлением Правительства Владимирской области от 13.01.2020 № 5, не определены сроки и объемы восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в соответствии с Методическими рекомендациями по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных МЧС России от 19.03.2021 № 2-4-71-5-11. Указанные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении органом государственной власти Владимирской области полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, что препятствует заблаговременному созданию материальных и финансовых ресурсов и их экстренному привлечению для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения.

Сведения о выданных предписаниях
1. 1В срок до 15 августа 2023 года
Порядком создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, утвержденным постановлением Правительства Владимирской области от 13.01.2020 № 5, не определены сроки и объемы восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в соответствии с Методическими рекомендациями по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных МЧС России от 19.03.2021 № 2-4-71-5-11. Указанные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении органом государственной власти Владимирской области полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, что препятствует заблаговременному созданию материальных и финансовых ресурсов и их экстренному привлечению для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения.
Описание
На территории Владимирской области в соответствии с постановлением Правительства Владимирской области от 31.10.2022 № 735 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 22.03.2013 № 339» определены 353 зоны экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций. Фактически созданы и введены в эксплуатацию 127 зон, что составляет менее 75 % от требуемого количества систем оповещения населения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении органом государственной власти Владимирской области полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, что препятствует доведению сигналов оповещения и экстренной информации до населения и указывает на оценку готовности системы оповещения как «не готова к выполнению задач» в соответствии с критериями оценки готовности системы оповещения населения к выполнению задач по предназначению

Сведения о выданных предписаниях
1. 1В срок до 1 мая 2024 года
На территории Владимирской области в соответствии с постановлением Правительства Владимирской области от 31.10.2022 № 735 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 22.03.2013 № 339» определены 353 зоны экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций. Фактически созданы и введены в эксплуатацию 127 зон, что составляет менее 75 % от требуемого количества систем оповещения населения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении органом государственной власти Владимирской области полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, что препятствует доведению сигналов оповещения и экстренной информации до населения и указывает на оценку готовности системы оповещения как «не готова к выполнению задач» в соответствии с критериями оценки готовности системы оповещения населения к выполнению задач по предназначению
Описание
Не обеспечивается выполнение функции по защите информации при эксплуатации комплексной системы экстренного оповещения населения на региональном уровне, что подтверждается актом по результатам комплексной проверки готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Владимирской области от 12.12.2022, при этом не обеспечено сопряжение имеющейся комплексной системы экстренного оповещения населения на региональном уровне с системами мониторинга, прогнозирования, наблюдения и лабораторного контроля опасных природных явлений и техногенных процессов, что подтверждается актом по результатам комплексной проверки готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Владимирской области от 12.12.2022, в том числе КСЭОН не соответствует классу защищенности (не ниже второго класса).

Сведения о выданных предписаниях
1. 1В срок до 1 мая 2024 года
Не обеспечивается выполнение функции по защите информации при эксплуатации комплексной системы экстренного оповещения населения на региональном уровне, что подтверждается актом по результатам комплексной проверки готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Владимирской области от 12.12.2022, при этом не обеспечено сопряжение имеющейся комплексной системы экстренного оповещения населения на региональном уровне с системами мониторинга, прогнозирования, наблюдения и лабораторного контроля опасных природных явлений и техногенных процессов, что подтверждается актом по результатам комплексной проверки готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Владимирской области от 12.12.2022, в том числе КСЭОН не соответствует классу защищенности (не ниже второго класса). Указанные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении органом государственной власти Владимирской области полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в части создания и поддержания в постоянной готовности системы оповещения населения.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ