АО "РАССВЕТ"

При наблюдении за соблюдением обязательных требований (задание от 28.11.2024 № 03-В-412) по результатам сбора и анализа имеющихся в Управлении сведений, сведений из Министерства лесного хозяйства Владимирской области, ФГБУ «ВНИИЗЖ» выявлены признаки нарушения обязательных требований законодательства в области карантина растений. АО «Рассвет» (ИНН 3314001160) осуществляет деятельность по заготовке древесины на основании договоров аренды лесных участков от 16.12.2008 № 9 на территории Владимирской области Гусевского лесничества Григорьевского участкового лесничества (урочище "Рассвет") и имеет места складирования древесины по адресам: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, с. Григорьево, АО «Рассвет» (МСД_Плотина, МСД_Николаевский, МСД_Каменка); д. Красный Якорь, примерно в 7036 м по направлению С-В от ориентира д. Красный Якорь Гусь-Хрустального района (МСД_1), деревня Дудор, муниципальное образование Григорьевское, Гусь-Хрустальный район (МСД Дудор), муниципальное образование Мезиновский, Гусь-Хрустальный район (МСД Головари). Таким образом, на территории Владимирской области АО «Рассвет» арендует и использует подкарантинные объекты для заготовки и временного хранения древесины - подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска. В соответствии с п.п. 29, 30 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений»: - подкарантинная продукция - растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер; - подкарантинные объекты - земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов. В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: 1) выполнять карантинные фитосанитарные требования; 10) выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений. К таким обязанностям, согласно п. 12 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 159 "Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза", относится, в том числе, проведение обследования собственником (пользователем) подкарантинного объекта на наличие карантинных объектов, и в случае их выявления информирование об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты (на территории Владимирской области уполномоченным органом является Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям). Приказом Управления Россельхознадзора по Владимирской области от 27.11.2006 № 139-ФУ-03 на земли, покрытые лесной растительностью, места заготовки и складирования древесины, объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры Владимирской области установлена карантинная фитосанитарная зона и карантинный фитосанитарный режим по вредителям лесоматериалов – усачам рода Monochamus. Постановлением Губернатора Владимирской области от 13.02.2008 № 113 «О наложении карантина по вредителям лесоматериалов» наложен карантин. В соответствии с ч.1 ст. 20 Федерального закона «О карантине растений» от 21.07.2014 № 206-ФЗ (далее - Закон) разработана и утверждена «Программа локализации очагов карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта – усачей рода Monochamus в карантинных фитосанитарных зонах». В программе имеется перечень мероприятий, направленных на локализацию и ликвидацию карантинного объекта, а также перечень запретов и ограничений осуществления деятельности, связанной с производством (в том числе переработкой, заготовкой), хранением, перевозкой, реализацией, уничтожением подкарантинной продукции. Согласно вышеуказанным нормативным актам с целью выявления очагов карантинного объекта и своевременного принятия мер по их локализации и ликвидации лесозаготовительные и лесоперерабатывающие организации, помимо мероприятий в карантинной фитосанитарной зоне, обязаны проводить обследования, используемых подкарантинных объектов на выявление карантинных объектов. По имеющейся в Управлении информации АО «Рассвет» в 2024 году не проводил обследования арендуемых и используемых на территории Владимирской области подкарантинных объектов на выявление карантинных вредителей леса и лесоматериалов, включенных в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 158. Таким образом, выявлены признаки нарушения требования законодательства в области карантина растений, а именно непроведение АО «Рассвет» обследований подкарантинных объектов на выявление карантинных объектов. Непроведение обследования, а значит несвоевременное выявление карантинных объектов, в том числе отсутствующих на территории Владимирской области, будет способствовать распространению и расселению карантинных вредителей леса и лесоматериалов, формированию их очагов. В дальнейшем может привести к массовому заражению лесопосадок, тем самым создать угрозу здоровью растений, животных, а также может привести к порче товарного качества лесопродукции, что отразиться на экспортном потенциале Российской Федерации, в частности вывоз древесины в соответствии с фитосанитарными требованиями ряда стран будет запрещен.