Проверка № 332100253881 от 1 июня 2021 года

ЧОУ "ПРАВОСЛАВНАЯ ГИМНАЗИЯ"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
1 июня 2021 года

Проверка проводится в отношении
ЧАСТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ПРАВОСЛАВНАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ГИМНАЗИЯ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области

Цель проверки
Обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны здоровья населения и среды обитания, профилактики инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, обусловленных влиянием факторов среды обитания человека, обеспечения прав потребителей на приобретение товаров (услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Муратова О. В. Зам.начальника ТО
Печникова Т. Е. Главный специалист-эксперт
Кулакова Ю. В. Ведущий специалист-эксперт
Трифонова О. П. Ведущий специалист-эксперт
Тихонова А. А. Ведущий специалист-эксперт
Лопаткина О. С. Ведущий специалист-эксперт


Объекты и итоги проверки

Адрес
Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, ул. Интернациональная, д. 52

Дата составления акта о проведении проверки
29 июня 2021 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Власова Елена Васильевна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт подписан

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): В ходе внепланового выездного обследования летнего оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на базе ЧОУ «Православная общеобразовательная гимназия», в рамках внеплановой проверки, оборудования и находящихся там вещей и документов, в целях проверки соблюдения юридическим лицом и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанном объекте санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требования к организации питания обучающимся, было установлено следующее: Выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения - ст. 10, ст. 11, п. 1 ст. 28, ст. 29, п.1 и п. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1 статьи 25.1, п. 2 статьи 25.2 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 8.1.4 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утв. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2021 г. № 28; п. 2.9.5, п. 3.12.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, выразившиеся в следующем: 1. Выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно: В нарушение п. 3.12.5, п. 2.9.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, в организацию отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием был осуществлен приём детей при отсутствии справки о состоянии здоровья ребенка, содержащей в том числе сведения об отсутствии в течение 21 календарного дня контактов с больными инфекционными заболеваниями, тем самым в организации, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний своевременно и в полной объеме не проводятся предусмотренные санитарными правила санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Вышеуказанные факты свидетельствуют о невыполнении должностным лицом требований санитарно-эпидемиологическиx правил и действующего федерального законодательства РФ, несоблюдение которых может создать угрозу жизни и здоровью детей, так как создается опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди детей. Согласно п. 1.2 СП 2.4.3648-20 правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил. В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ), Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В соответствии со статьей 10 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон ФЗ № 52) граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Согласно статьи 11 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников. В п. 1 статьи 28 Закона ФЗ № 52, установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно п. 1 статьи 29 Закона ФЗ № 52, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. На основании п. 1 статьи 39 Закона № 52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В пункте 3 статьи 39 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Таким образом, в соответствии со статьей 10, ст. 11, статьей 28, п. 3 статьи 39 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ответственность за выявленные административные правонарушения возлагается на заместителя директора по АХЧ ЧОУ «Православная общеобразовательная гимназия», согласно должностной инструкции, предусмотренная частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. 2. Выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, а именно: 28.06.2021 г. в 15 час. 00 мин. при рассмотрении Экспертного заключения фФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № 394 от 25.06.2021 г. (вход. № 1351 от 28.06.2021 г.), согласно которому: по результатам лабораторных исследований проб готовых блюд, отобранныx 22.06.2021 г. на пищеблоке летнего оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на базе ЧОУ ««Православная общеобразовательная гимназия», расположенного по адресу: Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, ул. Интернациональная, д. 52, проведенных экспертной организацией, установлено, что фактические результаты химического состава и калорийности блюд, входящих в состав продукции общественного питания, не соответствуют меню приготовляемых блюд, а именно: калорийность 1 - го блюда (суп овощной) составляет 77, 4 % от расчетной (при теоретической калорийности в 105, 4 Ккал, фактическая составляет 81, 6 Ккал), что не соответствует требованиям п. 8.1.4 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (протокол лабораторных исследований фФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № Г 1702 от 25.06.2021 г.), а также в нарушение п. 1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 статьи 25.1, п. 1, п. 2 статьи 25.2 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Вышеуказанные факты свидетельствуют о невыполнении должностным лицом требований санитарно-эпидемиологическиx правил и действующего федерального законодательства РФ. В соответствии с п. 1.1. СанПин 2.3/2.4.3590-20 настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Согласно п. 1 ст. 25.1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты для питания детей должны удовлетворять физиологические потребности детского организма, быть качественными и безопасными для здоровья детей. В соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при организации питания детей, образовательные организации и организации отдыха детей и их оздоровления обязаны: соблюдать нормы обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, а также санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей в организованных детских коллективах, к поставляемым пищевым продуктам для питания детей, их хранению. В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ), Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлен АП ст.6.3 ч.1, ст. 6.7 ч.1 КОАП РФ

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ