Проверка № 33180702525474 от 2 апреля 2018 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ПАО "ОСВАР"
Дата проведения
2 апреля 2018 года — 27 апреля 2018 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный экологический надзор. Соблюдение хозяйствующим субъектов требований действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Соблюдение лицензионных требований настоящая проверка проводится с целью проверки соблюдения ПАО «Освар» водного законодательства, земельного законодательства, законодательства о недрах, законодательства в области охраны атмосферного воздуха, в области обращения с отходами производства и потребления, законодательства «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензионных требований состояния помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые использует лицензиат при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличия необходимых для осуществления лицензируемых видов деятельности работников, исполнения обязанности производителя, импортера товаров по их утилизации, достоверности и своевременности представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду; декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за 2017 год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации; отчетности, подтверждающей выполнение норматива утилизации; формы расчета суммы экологического сбора; своевременности внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду и экологического сбора, своевременности постановки объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет; достоверности представленных сведений, содержащихся в заявке о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, в соответствии с планом контрольно-надзорных мероприятий Задачами проверки являются: предотвращение, выявление и устранение нарушений законодательства. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований; по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Аксенову Евгению Геннадьевну | Государственного инспектора, ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Владимирской области; |
| Ануфриеву Ирину Абдуловну | Главного государственного инспектора отдела государственного экологического надзора по Владимирской области; |
| Рыбину Виолетту Вячеславовну | Начальника отдела правового, кадрового и административно-хозяйственного обеспечения (для правовой оценки документов). |
| Герасимову Ларису Владимировну | Начальника отдела аналитических исследований Филиала «ЦЛАТИ по Владимирской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» |
| Лазуткину Елену Владимировну | Зам. начальника отдела аналитических исследований Филиала «ЦЛАТИ по Владимирской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» |
| Рябов Александр Михайлович | Страшего государственного инспектора, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Владимирской области; |
Объекты и итоги проверки
Адрес
601446, ОБЛАСТЬ ВЛАДИМИРСКАЯ, РАЙОН ВЯЗНИКОВСКИЙ, ГОРОД ВЯЗНИКИ, , УЛИЦА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ, 13,
Нет данных о результатах проверки
Адрес
Владимирская область, г. Вязники, ул. Железнодорожная, д. 13
Дата составления акта о проведении проверки
27 апреля 2018 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Назаров Алексей Владимирович По Доверенности № 44/45 От 19. 12. 2017
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен; подписан
Информация о выявленных нарушениях
Описание
7. Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, а именно: ПАО «ОСВАР» в период с 31.12.2016г. по 29.06.2017г. осуществляло выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие утвержденных в установленном порядке нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Действие выданного ранее ПАО «ОСВАР» разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух № РВ-0175, закончилось 30.12.2016г. За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии со ч.1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения». Ответственным за данное административное правонарушение являются: - юридическое лицо ПАО «ОСВАР».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| 17.05.2018 года вынесено постановление о назначении административного наказания № 03-01-67/2018 в виде административного штрафа по ч.1ст.8.21 КоАП РФ на юридическое лицо в размере - 180, 0 тыс.руб. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Штраф оплачен в добровольном порядке Платёжное поручение № 4923 от 09.10.2018 |
| 3. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Постановление обжаловано. 07.08.2018 года Вязниковским городским судом вынесено решение:постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской и Ивановской областям от ДД.ММ.ГГГГ года № в отношении публичного акционерного общества «ОСВАР» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, назначенное наказание в виде административного штрафа снизить до 90 000 (Девяносто тысяч) рублей. |
Описание
4. Сокрытие или искажение экологической информации, а именно: обязанность ПАО «ОСВАР» по утилизации товаров, включая упаковку, не исполнена. За совершение указанных правонарушений предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии со ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Сокрытие или искажение экологической информации». Ответственным за данное административное нарушение является юридическое лицо ПАО «ОСВАР». Так же ответственным за данное административное нарушение является должностное лицо руководитель службы охраны труда Волкова Елена Павловна.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| 17.05.2018 года вынесено постановление о назначении административного наказания № 03-01-65/2018 в виде административного штрафа по ст.8.5 КоАП РФ на юридическое лицо в размере - 20, 0 тыс.руб. 17.05.2018 года вынесено постановление о назначении административного наказания № 03-01-66/2018 в виде административного штрафа по ст.8.5 КоАП РФ на должностное лицо в размере - 3, 0 тыс.руб. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Штраф оплачен в добровольном порядке; штраф оплачен в добровольном порядке Платёжное поручение № 924655 от 27.06.2018 |
| 3. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| 20.06.2018 г. проведена проверка; предписание выполнено; оформлен акт |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №№ 03-01-18/12от от 27.04.2018 | В срок до 15 июня 2018 года |
| Представить в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Владимирской и Ивановской областям Декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации, Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, расчет суммы экологического сбора за 2017 год. | |
Описание
5. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, а именно:на основании сведений об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов по форме № 2-ТП (отходы) за 2017 г. установлено превышение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Кроме того, на отход 4 класса опасности - смеси нефтепродуктов, извлекаемые из очистных сооружений и нефтесодержащих вод, содержащие нефтепродукты менее 15 % паспорт отходов I-IV класса опасности не представлен. За совершение указанных правонарушений предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии со ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами». Ответственным за данное административное нарушение является юридическое лицо - ПАО «ОСВАР».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| 17.05.2018 года вынесено постановление о назначении административного наказания № 03-01-63/2018 в виде административного штрафа по ст.8.2 КоАП РФ на юридическое лицо в размере - 100, 0 тыс.руб. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Штраф оплачен в добровольном порядке |
| 3. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Постановление обжалуется. 07.08.2018 Вязниковским городским судом вынесено решение: постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской и Ивановской областям от ДД.ММ.ГГГГ года № в отношении публичного акционерного общества «ОСВАР» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, назначенное наказание в виде административного штрафа снизить до 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей. |
| 4. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| 13.02.2019 года проведена проверка, предписание выполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 03-01-18/13от от 27.04.2018 | В срок до 1 февраля 2019 года |
| Составить паспорт на опасный отход 4 класса опасности - смеси нефтепродуктов, извлекаемые из очистных сооружений и нефтесодержащих вод, содержащие нефтепродукты менее 15 %. Не допускать превышения нормативов образования отхода II-V класса опасности, а именно: кислоты аккумуляторной серной отработанной; смеси нефтепродуктов, извлекаемых из очистных сооружений и нефтесодержащих вод, содержащие нефтепродукты менее 15 %; отходов стеклолакоткани; отходов содержащих медные сплавы (в том числе в пылевой форме), несортированные; отходов, содержащих алюминий (в том числе алюминиевую пыль), несортированные; отходов упаковочной бумаги незагрязненные; отходов упаковочного картона незагрязненные; лома и отходов, содержащих незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные; лома и отходов стальных в кусковой форме незагрязненные. Разработать мероприятия по устранению данных правонарушений. Представить отчет по устранению правонарушений с прилагаемыми документами, подтверждающими их устранение. | |
Описание
2. Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение.ПАО «ОСВАР» осуществляет сброс загрязняющих веществ: нитрит-ион, нитрат-ион, аммоний, медь, цинк, нефтепродукты и пр. в поверхностные водные объекты руч. Безымянный и р.Клязьма после очистных сооружений ливневых стоков и станции нейтрализации (очистные сооружения обезжиривающих растворов). При этом концентрации загрязняющих веществ: нитрит-ион, нитрат-ион, железо, медь, цинк, нефтепродукты превышают нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2016г. № 522 и фоновые показатели воды в водных объектах, что влечет их загрязнение. Ответственным за данное нарушение является юридического лицо ПАО «ОСВАР» и должностное лицо начальник ЦПО Морозов К.А., За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ - «Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| 17.05.2018 года вынесено постановление о назначении административного наказания № 03-02-148/2018 в виде административного штрафа по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ на юридическое лицо в размере - 30, 0 тыс.руб. 17.05.2018 года вынесено постановление о назначении административного наказания № 03-02-151/2018 в виде административного штрафа по ч.4ст.8.13 КоАП РФ на должностное лицо в размере - 3, 0 тыс.руб. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Штраф оплачен в добровольном порядке; штраф долж.лицом оплачен в добровольном порядке |
| 3. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| 06.11.2018 проведена проверка выполнения предписания, предписание не выполнено. Выдано новое предписание |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 03-02-18/28в от 27.04.2018 | В срок до 10 октября 2018 года |
| Не допускать превышения концентраций загрязняющих веществ: - аммоний ион, нитрит-ион, медь, железо общее, цинк, нефтепродукты при сбросе сточных вод после очистных сооружений ливневых стоков в руч.Безымянный (приток р.Волшник); - нитрит-ион, медь, железо общее, цинк, нефтепродукты при сбросе сточных вод в р.Клязьма после станции нейтрализации (очистные сооружения обезжиривающих растворов) | |
Описание
3. Пользование водным объектом с нарушением установленных условий. В соответствии с программой ПАО «ОСВАР» ежеквартально проводит мониторинг состояния водных ресурсов в руч. Безымянный в точках 2, 3 км, 1, 8 км, 2, 8 км от устья по 21 показателю. В нарушение требований Программы ПАО «ОСВАР» мониторинг состояния водных ресурсов в руч. Безымянный в 1 кв. 2018г. не проводился. ПАО «ОСВАР» учет объемов сброса производится без применения аттестованных средств измерении прибор для учета объемов сброса отсутствует. Таким образом, ПАО «ОСВАР» использует водный объект руч.Безымянный с нарушением установленных условий.За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий». Ответственным за данное нарушение является юридического лицо ПАО «ОСВАР» и должностное лицо начальник ЭРЦ Назаров А.В.,
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Штраф оплачен в добровольном порядке; штраф долж.лицом оплачен в добровольном порядке |
| 2. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| 30.07.2018 года проведена проверка выполнения предписания, предписание не выполнено, составлен протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ , направлен в мировой суд. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 03-02-18/29в от 27.04.2018 | В срок до 29 июня 2018 года |
| - установить расходомерное устройства на выпуске ливневых сточных вод в р.Безымянный (приток р.Волшник); - проводить регулярные наблюдения за водным объектом р.Клязьма и его водоохраной зоной по программе, согласованной с отделом водных ресурсов Верхнее-Волжкого БВУ по Владимирской области; - проводить регулярные наблюдения за водным объектом руч.Безымянный (приток р.Волшник) и его водоохраной зоной по программе, согласованной с отделом водных ресурсов Верхнее-Волжкого БВУ по Владимирской области. | |
Описание
6. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, а именно: Земельный участок, занимаемый полигоном промышленных отходов согласно свидетельства о государственной регистрации права от 24.08.2009 № 713153 находится в собственности ПАО «ОСВАР». Кадастровый номер участка: 33:21:020110:64. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации промышленной зоны, общая площадь 11112 кв. м. За совершение указанных правонарушений предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии со ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами». Ответственным за данное административное нарушение является юридическое лицо - ПАО «ОСВАР».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| 17.05.2018 года вынесено постановление о назначении административного наказания № 03-01-64/2018 в виде административного штрафа по ст.8.2 КоАП РФ на юридическое лицо в размере - 100, 0 тыс.руб. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Штраф оплачен в добровольном порядке |
| 3. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Постановление обжаловано. 07.08.2018 года Вязниковским городским судом вынесено решение: Постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской и Ивановской областям от 17 мая 2018 года № 03-01-64/2018 в отношении Публичного акционерного общества «ОСВАР» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей. |
| 4. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| 19.11.2018 года проведена проверка, предписание не выполнено; оформлен акт; выдано новое предписание |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. №№ 03-01-18/14от от 27.04.2018 | В срок до 1 ноября 2018 года |
| Привести земельный участок, занимаемый полигоном промышленных отходов ПАО «ОСВАР» (кадастровый номер участка: 33:21:020110:64) в соответствие с п. 5 ст. 12 Федерального Закона РФ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ № 540 от 01.09.2014 (вид разрешенного использования земельного участка специальная деятельность, код 12.2). | |
Описание
1 «Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов », а именно:Разрешения на сброс загрязняющих веществ в руч. Безымянный и р. Клязьма у ПАО «ОСВАР» отсутствуют. Ответственным за данное нарушение является юридического лицо ПАО «ОСВАР» и должностное лицо главный энергетик, начальник ЭРЦ Назаров А.В., который в соответствии и приказом ПАО «ОСВАР» от 28.02.2018г. №414 является ответственным лицом за получение разрешения на сброс загрязняющих веществ. За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с ст. 8.1 КоАП РФ «Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| 17.05.2018 года вынесено постановление о назначении административного наказания № 03-02-147/2018 в виде административного штрафа по ст.8.1 КоАП РФ на юридическое лицо в размере - 30, 0 тыс.руб. 17.05.2018 года вынесено постановление о назначении административного наказания № 03-02-149/2018 в виде административного штрафа по ст.8.1 КоАП РФ на должностное лицо в размере - 2, 5 тыс.руб. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Штраф оплачен в добровольном порядке; штраф долж.лицом оплачен в добровольном порядке |
| 3. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| 06.11.2018 проведена проверка выполнения предписания, предписание не выполнено, выдано новое предписание |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 03-02-18/27в от 27.04.2018 | В срок до 10 октября 2018 года |
| Оформить в установленном порядке Разрешение на сброс загрязняющих веществ в поверхностный водный объект р.Клязьма после очистных сооружений обезжиривающих растворов (станции нейтрализации) (выпуск №1), расположенных по адресу: г.Вязники, ул.Железнодорожная, д. 13 | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ