МОУ "СОЛОХИНСКАЯ СОШ"

В ходе рассмотрения коллективного обращения работников муниципального общеобразовательного учреждения «Солохинская средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области» (далее – МОУ «Солохинская СОШ»), поступившего в министерство образования Белгородской области (вх. от 26 июня 2025 года № 17-ОГ-258), о нарушениях в деятельности директора МОУ «Солохинская СОШ» (Манаева Геннадия Николаевича) установлено следующее. В соответствии с частью 4 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ). На основании части 1 статьи 59 Федерального закона № 248-ФЗ обращения (заявления) граждан и организаций, содержащие сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, принимаются контрольным (надзорным) органом к рассмотрению после принятия должностным лицом контрольного (надзорного) органа мер по установлению личности гражданина, 7 июля 2025 года заместитель начальника отдела федерального государственного контроля (надзора) департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования Белгородской области Пенькова Д.Н., уполномоченная на рассмотрение обращения, связалась с одним из заявителей по номеру телефона (8(951)1402234), указанному в обращении, для установления личности гражданина, а также на адрес электронной почты заявителя (nata01061980@ yandex.ru) была направлена соответствующая информация по подтверждению личности гражданина. 9 июля 2025 года заявитель Бондарь Н.М. подтвердила свою личность в соответствии с указанными требованиями. На основании пункта 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям заместителем начальника отдела федерального государственного контроля (надзора) департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования Белгородской области Пеньковой Д.Н. 11 июля 2025 года у директора МОУ «Солохинская СОШ» Манаева Г.Н. были запрошены пояснения и документы в отношении поступивших сведений. В поступившем обращении содержатся сведения о том, что: 1) в период с 20 февраля 2025 года по 28 апреля 2025 года учитель Самойлова Валерия Марковна проводила уроки по учебным предметам «История» и «Обществознание» в рамках реализации основной образовательной программы основного общего образования, утвержденной приказом директора МОУ «Солохинская СОШ» от 23 июня 2023 года № 59 (далее – ООП ООО), основной образовательной программы среднего общего образования, утвержденной приказом директора МОУ «Солохинская СОШ» от 30 августа 2024 года № 89-9 (далее – ООП СОО), с применением дистанционных образовательных технологий при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогического работника. При этом обучающиеся 5-10 классов находились без присмотра взрослых. В своих пояснениях директор МОУ «Солохинская СОШ» Манаев Г.Н. подтверждает факт о том, что не всегда обучающиеся 5-10 классов находились в классных помещениях под присмотром педагогов; 2) в период с 1 сентября 2024 года по 11 июля 2025 года не была организована музыкальная деятельность (слушание и понимание музыкальных произведений, пение, музыкально-ритмические движения, игра на детских музыкальных инструментах), определенная как одно из направлений обучения и воспитания детей образовательной области «Художественно-эстетическое развитие» основной образовательной программы дошкольного образования, утвержденной приказом директора МОУ «Солохинская СОШ» от 30 августа 2024 года № 89-8 (далее – ООП ДО), разработанной в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155, а также федеральной образовательной программой дошкольного образования, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 25 ноября 2022 года. В своих пояснениях директор МОУ «Солохинская СОШ» Манаев Г.Н. подтверждает факт о том, что в период с октября 2024 года по 11 июля 2025 года музыкальная деятельность в связи с вакансией должности музыкального работника, предусмотренной штатными расписаниями структурного подразделения «детский сад» МОУ «Солохинская СОШ» от 1 сентября 2024 года и 1 января 2025 года, не была организована; 3) в период с 1 сентября 2024 года по 1 октября 2024 года в связи с вакансией учителя по учебным предметам «История» и «Обществознание» указанные предметы в 5-10 классах не проводились, в своих пояснениях директор МОУ «Солохинская СОШ» Манаев Г.Н. подтверждает указанный факт. Таким образом, из пояснений директора МОУ «Солохинская СОШ» Манаева Г.Н. получены данные, указывающие на наличие признаков нарушений обязательных требований, установленных: - пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которому образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; - пунктом 1 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которому образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся. МОУ «Солохинская СОШ» расположено по адресу: 308583, Белгородская область, Белгородский район, село Солохи, улица Школьная, дом 1а, осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии (реестровый номер лицензии № Л035-01234-31/00235454, дата предоставления лицензии 05 мая 2015 года). С целью стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), на основании части 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ, пункта 16 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 997, предлагаю объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований МОУ «Солохинская СОШ» c указанием мер, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований: - обеспечить безопасные условия обучения и воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися в ходе реализации основных образовательных программ с применением дистанционных образовательных технологий при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогического работника; - обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ ООП ДО, ООП ООО и ООП СОО.