Проверка № 31170700778411 от 1 ноября 2017 года

ДОАНО "ДС "КРОХА"

Плановая проверка
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
1 ноября 2017 года

Проверка проводится в отношении
ДОШКОЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ДЕТСКИЙ САД "КРОХА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент образования Белгородской области

Цель проверки
Государсвенный контроль надзор в сфере образования

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Третьякова Елена Борисовна Заместитель начальника управления - начальник отдела контроля качества образования управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
308013, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, , ГОРОД БЕЛГОРОД, , УЛИЦА КОММУНАЛЬНАЯ, 5, ,

Дата составления акта о проведении проверки
29 ноября 2017 года

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией (№ 7) 2.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлен протокол № 166 от 29.11.2017 по ч. 5 ст. 19.30

Сведения о выданных предписаниях
1. 9-09/01/6713В срок до 10 июня 2018 года
1.1. В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ), относящего к компетенции образовательной организации проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования: в нарушение пункта 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 (далее Порядок проведения самообследования образовательной организацией), в процессе самообследования организацией не проведена оценка содержания и качества подготовки обучающихся, организации функционирования внутренней системы оценки качества образования, качества кадрового, учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, материально-технической базы, функционирования внутренней системы оценки качества образования, а также анализ показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию, установленных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 декабря 2013 года № 1324; в нарушение пункта 7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией отчет не подписан руководителем организации и не заверен ее печатью.
Описание
2. Несоблюдение обязательных требований по защите прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (№14)- 1.

Сведения о выданных предписаниях
2.1. В нарушение части 1 статьи 45 Федерального закона № 237-ФЗ, устанавливающей, что в целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, указанная комиссия в учреждении не создана.
Описание
3.Нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения аттестации педагогических работников (№15) 2.

Сведения о выданных предписаниях
3.1. В нарушение пункта 11 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276 (далее - Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность), в представлениях на аттестацию с целью установления соответствия занимаемой должности на воспитателя Абдурахманову С.Р. от 18 сентября 2017 года и старшего воспитателя Суворову Е.В. от 1 июля 2016 года отсутствует обязательная информации о дате заключения трудового договора по занимаемой должности. 3.2. В нарушение пункта 6 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в состав аттестационной комиссии ДО АНО «Дс «Кроха», утвержденный приказом директора от 18 сентября 2017 года №24, не включен заместитель председателя.
Описание
4. Нарушение обязательных требований при изменении образовательных отношений (№19) 1.

Сведения о выданных предписаниях
4.1. В нарушение пункта 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2015 года № 1527, согласно которому на основании заявления родителей (законных представителей) обучающегося об отчислении в порядке перевода исходная организация в трехдневный срок издает распорядительный акт об отчислении обучающегося в порядке перевода с указанием принимающей организации, в приказах директора от 9 января 2017 года №1, от 1 февраля 2017 года №2, от 2 мая 2017 года №4, от 1 июня 2017 года №5, от 31 июня 2017 года №6, от 1 августа 2017 года №7, от 28 августа 2017 года №8, от 1 сентября 2017 года №9, от 2 октября 2017 года №9 об отчислении воспитанников в связи с переводом в муниципальную дошкольную образовательную организацию информация о принимающей организации отсутствует.
Описание
5. Нарушения, связанные с созданием необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (№46) 1.

Сведения о выданных предписаниях
5.1. В нарушение части 3 статьи 41 Федерального закона №273-ФЗ договор по медицинскому обслуживанию воспитанников, посещающих АНО ДО «Кроха», заключенный с обществом с ограниченной ответственностью Детский медицинский центр «Азбука здоровья» 4 апреля 2014 года, не устанавливает обязанность медицинской организации по оказанию первичной медико-санитарной помощи и обязанность образовательной организации предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. Кроме того, указанным договором не определено место оказания услуги.
Описание
6. Нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию (№55) 6.

Сведения о выданных предписаниях
6.1. В ДО АНО «Дс «Кроха» выявлены нарушения Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08 апреля 2014 года № 293 (далее - Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования): 6.1.1. В нарушение пункта 14 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования в заявлениях о приеме ребенка в ДО АНО «Дс «Кроха» не указан адрес места жительства ребенка. 6.1.2. В нарушение пункта 14 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования в ДО АНО «Дс «Кроха»: отсутствует журнал приема заявлений о приеме в образовательную организацию, не осуществляется регистрация руководителем образовательной организации или уполномоченным им должностным лицом, ответственным за прием документов, заявлений о приеме в образовательную организацию и прилагаемых к нему документов, представленных родителями (законными представителями) детей (фактически имеется журнал движения детей с информацией о фамилиях, именах, отчествах детей и их родителей (законных представителей), уровне образовании, месте работы, домашнем адресе и приказе о зачислении); родителям (законным представителями) детей не выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательную организацию, перечне представленных документов, заверенных подписью должностного лица образовательной организации, ответственного за прием документов, и печатью образовательной организации.

Сведения о выданных предписаниях
Кроме того, формы указанных документов ДО АНО «Дс «Кроха» не установлены. 6.1.3. В нарушение пункта 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования на официальном сайте ДО АНО «Дс «Кроха» в сети Интернет (http://kroha31.ru/) не размещены распорядительные акты руководителя образовательной организации о зачислении ребенка в образовательную организацию в трехдневный срок после их издания. 6.1.4. В нарушение пункта 6 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, в соответствии с которым факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности воспитанников, фиксируется в заявлении о приеме в образовательную организацию и заверяется личной подписью родителей (законных представителей) ребенка, в заявлениях о приеме ребенка в дошкольную образовательную автономную некоммерческую организацию «Детский сад «Кроха» не указаны документы, регламентирующие права и обязанности воспитанников. 6.2. В нарушение части 2 статьи 54 Федерального закона №273-ФЗ в договорах об образовании по образовательным программам дошкольного образования, а также по присмотру и уходу за детьми не указана форма обучения.
Описание
7. Несоответствие содержания устава законодательству Российской Федерации об образовании (№73) 3.

Сведения о выданных предписаниях
7.1. В нарушение части 5 статьи 108 Федерального закона №273-ФЗ, в соответствии с которой уставы образовательных учреждений подлежали приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 июля 2016 года, устав ДОАНО «Дс» «Кроха» (утвержден решением общего собрания учредителей от 31 июля 2015 года №1) не приведён в соответствие с законодательством Российской Федерации: в нарушение статьи 23 Федерального закона №273-ФЗ в пункте 1.4 устава ДОАНО «Дс» «Кроха» установлен вид учреждения детский сад; пунктом 2.3 раздела 2 «Предмет деятельности учреждения» дополнительным видом деятельности установлено оказание психолого-педагогической помощи обучающимся, тогда как должность педагога-психолога в штатное расписание ДОАНО «Дс» «Кроха» (утверждено приказом директора от 7 сентября 2017 года №23) не включена; в нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 Федерального закона № 273-ФЗ в уставе ДОАНО «Дс» «Кроха» не определен срок полномочий общего собрания работников, попечительского совета.
Описание
8. Несоответствие содержания локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации (№ 71) 3.

Сведения о выданных предписаниях
8.1. В нарушение части 1 статьи 28, пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которым образовательная организация несет ответственность за разработку и принятие локальных нормативных актов в соответствии с законодательством Российской Федерации: должностная инструкция воспитателя (утверждена приказом директора от 11 июля 2016 года №29) разработана без учета профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем образовании) (воспитатель, учитель)», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 октября 2013 года №544н; пунктом 3.2.5 локального нормативного акта «Правила внутреннего трудового распорядка дошкольной образовательной автономной некоммерческой организации «Детский сад «Кроха» (введен в действие приказом директора от 9 декабря 2016 года 37) неправомерно установлена обязанность педагогических работников не реже 1 раза в 5 лет повышать квалификацию, тогда как частью 5 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ определено право педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года; локальным нормативным актом «Положение о зачислении детей в дошкольную образовательную автономную некоммерческую организацию «Детский сад «Кроха» (введен в действие приказом директора от 4 ноября 2015 года №30) в нарушение пунктов 9 и 11 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, устанавливающих перечень документов для приема детей в дошкольные образовательные организации и указание на недопустимость требования представления иных документов, установлена обязательность предоставления медицинского полиса ребенка.
Описание
9. Нарушение при управлении образовательной организацией (№77) 4.

Сведения о выданных предписаниях
9.1. В нарушение части 3 статьи 26 Федерального закона №273-ФЗ, согласно которой единоличным исполнительным органом образовательной организации является директор образовательной организации, который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации, части 8 статьи 51 Федерального закона №273-ФЗ, согласно которой руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации, директором учреждения Зарубиной И.В. недобросовестно исполняются должностные обязанности, допущены разночтения в документах учреждения: пунктом 3.4.1 локального нормативного акта «Правила внутреннего трудового распорядка дошкольной образовательной автономной некоммерческой организации «Детский сад «Кроха» (введен в действие приказом директора от 9 декабря 2016 года 37) установлена обязанность старшего воспитателя контролировать соблюдение устава организации, тогда как должностной инструкцией старшего воспитателя (утверждена приказом директора от 11 июля 2016 года №29) к должностным обязанностям работника указанное полномочие не отнесено; в журнале движения детей ДО АНО «Дс «Кроха» по ул. Архирейская, д.3 реквизитами приказа о зачислении Беляковой Марии Ефимовны, 14 июня 2015 года рождения, указаны 1 сентября 2017 года №15, тогда как фактически обучающаяся была зачислена приказом директора от 25 сентября 2017 года №18;

Сведения о выданных предписаниях
В учреждении разработан локальный нормативный акт «Положение о самообследовании автономной некоммерческой организации «Детский сад «Кроха» (введен в действие приказом директора от 27 февраля 2014 года №8), дублирующий Порядок проведения самообследования образовательной организацией, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462, являющийся документом прямого действия. 9.2. В нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона №273-ФЗ, согласно которой порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются уставом образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчет о результатах самообследовании ДО АНО «Дс «Кроха» не рассматривался общим собранием работников, в соответствии с пунктом 3.16 устава ДО АНО «Дс «Кроха».

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
308019, Белгородская область, город Белгород, улица Молодежная, д. 2

Нет данных о результатах проверки