Проверка № 31170700778400 от 1 ноября 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ЗАКУТЧАНСКАЯ СРЕДНЯЯ ШКОЛА
Дата проведения
1 ноября 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государсвенный контроль надзор в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Третьякова Елена Борисовна | Заместитель начальника управления - начальник отдела контроля качества образования управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
309731, ОБЛАСТЬ БЕЛГОРОДСКАЯ, РАЙОН ВЕЙДЕЛЕВСКИЙ, , СЕЛО ЗАКУТСКОЕ, , 2, , ,
Дата составления акта о проведении проверки
28 ноября 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Решетняк Елена Михайловна, Директор Закутчанской Средней Школы, Козловская Татьяна Михайловна, Заместитель Директора Закутчанской Средней Школы, Прокопенко Ольга Ивановна, Заместитель Директора Закутчанской Средней Школы.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения аттестации педагогических работников (№15) - 2.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/6570 | В срок до 10 июня 2018 года |
| 1.1. В нарушение пункта 22 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276 (далее - Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность), согласно которому аттестацию в целях подтверждения соответствия занимаемой должности не проходят педагогические работники, проработавшие в занимаемой должности менее двух лет в организации, в которой проводится аттестация, не аттестована на соответствие занимаемой должности при отсутствии квалификационных категорий учитель Ляпунова Е.М. (срок аттестации на первую квалификационную категорию истек 30 декабря 2015 года). 1.2. В нарушение пункта 9 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в учреждении не издан распорядительный акт, содержащий список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации, отсутствуют документы, подтверждающие организацию работы по проведению аттестации на соответствие занимаемой должности преподавателя-организатора ОБЖ Чудных Н.В. (не подготовлено представление работодателя, с которым аттестуемый педагог должен быть ознакомлен под роспись не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации) (срок аттестации на первую квалификационную категорию истекает 26 декабря 2012 года). | |
Описание
2. Несоблюдение прав и свобод родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (№38) 2.
Сведения о выданных предписаниях
| 2.1. В нарушение пункта 1 части 3 статьи 44 Федерального закона от 29 декабря 20123 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №273-ФЗ), согласно которому родители (законные представители) обучающихся имеют право выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в учреждении отсутствуют материалы, подтверждающие выбор фактически реализуемого модуля курса «Основы духовно-нравственной культуры народов России» - «Основы православной культуры» на 2017-2018 учебный год. 2.2. В нарушение пункта 9 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года № 1309, директором Закутчанской средней школы не создана комиссия для проведения обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг, не утвержден ее состав, план-график проведения обследования и паспортизации. |
Описание
3. Нарушения, связанные с осуществлением текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установлением их форм, периодичности и порядка проведения (№53) - 3.
Сведения о выданных предписаниях
| 3.1. В нарушение пункта 10 части 3 статьи 28, статьи 58 Федерального закона №273-ФЗ при принятии решения педагогическим советом от 9 июня 2017 года №9 о переводе обучающихся 4 класса на уровень основного общего образования не были учтены требования основной образовательной программы начального общего образования учреждения, а именно: принятие решения о переводе обучающихся на уровень основного общего образования на основании выводов по каждому обучающемуся о достижении планируемых результатов освоения основной образовательной программы, рассмотрения характеристик и учета материалов портфеля достижений обучающихся. 3.2. В нарушение пункта 11 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ, относящего к компетенции образовательного учреждения индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ: в классном журнале 11 класса за 2016-2017 учебный год на предметной странице «Математика (алгебра и начала математического анализа и геометрия) (учитель Красноперов В.И.) не выставлены оценки за зачет по теме «Объемы тел» за 21 февраля 2017 года. При этом на странице «Замечания по ведению классного журнала» замечаний к заполнению предметных страниц нет; в классном журнале 10 класса 2017-2018 учебного года на предметной странице «Православная культура» (учитель Пелецкая Т.Б.) отсутствуют записи о проведении учебных занятий с 3 октября по 30 октября 2017 года. |
Описание
4. Нарушение обязательных требований при реализации образовательных программ в сетевой форме (№68) 3.
Сведения о выданных предписаниях
| 4.1. В нарушение части 3 статьи 15 Федерального закона №273-ФЗ в договоре о сетевой форме реализации образовательной программы профессиональной подготовки в рамках предмета «Технология» по профессии «Продавец продовольственных товаров» от 1 сентября 2017 года, заключенном Закутчанской средней школой с муниципальным общеобразовательным учреждением «Викторопольская средняя общеобразовательная школа Вейделевского района Белгородской области», отсутствует необходимая информация: порядок организации академической мобильности обучающихся, осваивающих образовательную программу, реализуемую с использованием сетевой формы; порядок реализации образовательной программы, характер и объем ресурсов, используемых каждой организацией, реализующей образовательные программы посредством сетевой формы; выдаваемые документ или документы об образовании и (или) о квалификации, документ или документы об обучении, а также организации, осуществляющие образовательную деятельность, которыми выдаются указанные документы. |
Описание
5. Несоответствие содержания устава законодательству Российской Федерации об образовании (№73) 2.
Сведения о выданных предписаниях
| 5.1. В нарушение пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона №273-ФЗ в уставе учреждения не указаны направленности фактически реализуемых дополнительных общеобразовательных дополнительных общеразвивающих программ. 5.2. В нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 Федерального закона №273-ФЗ в уставе учреждения не содержится информация о сроке полномочий педагогического и управляющего советов учреждения, не определены структура и порядок формирования попечительского совета. |
Описание
6. Несоответствие содержания локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации (№ 71) 7.
Сведения о выданных предписаниях
| 6.1. В нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которой образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, относящей к компетенции образовательной организации принятие локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации: в установленный в локальном нормативном акте «Положение о правилах приема граждан в образовательное учреждение для обучения по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (введен в действие приказом от 1 сентября 2017 года №143), перечень сведений, необходимых для указания в заявлении родителя (законного представителя) обучающегося о приеме в учреждение, не включены фактически имеющиеся в заявлениях данные об адресе места жительства ребенка, его родителей (законных представителей) и контактных телефонах родителей (законных представителей) ребенка. Кроме того, обозначенный локальный нормативный акт дублирует Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32 (далее - Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования), являющийся документом прямого действия; |
Сведения о выданных предписаниях
| Локальным нормативным актом «Положение о правилах приема граждан в образовательное учреждение для обучения по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (введен в действие приказом от 1 сентября 2017 года №143) неправомерно установлено ограничение срока подачи заявления о приеме в 10 класс до 5 сентября текущего года (согласно пункту 14 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования срок прием заявлений не позднее 5 сентября текущего года установлен при приеме в первый класс); локальный нормативный акт «Положение о порядке перевода, отчисления и восстановления учащихся» (введен в действие приказом от 1 сентября 2017 года №143) в нарушение статьи 62 Федерального закона №273-ФЗ неправомочно устанавливает процедуру восстановления в учреждении, которая предусмотрена только для обучающихся по основным профессиональным образовательным программам. 6.2. В нарушение части 6 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которым конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями, требований Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н (далее - Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих), согласно которым квалификационные характеристики служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников, с учетом особенностей организации труда и управления, а также прав, ответственности и компетентности работников: |
Сведения о выданных предписаниях
| Требования к квалификации, установленные должностной инструкцией педагога-библиотекаря, утвержденной директором 28 августа 2017 года (высшее или среднее профессиональное образование или стаж работы не менее 3-х лет на соответствующих должностях), не соответствуют Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих (высшее профессиональное (педагогическое, библиотечное) образование без предъявления требований к стажу работы); должностная инструкция учителя, утвержденная директором 28 августа 2017 года, разработана без учета профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем образовании) (воспитатель, учитель)», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 октября 2013 года №544н. 6.3. В нарушение пункта 8 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года №1177, в должностной инструкции по должности «Водитель автобуса», утвержденной директором 28 августа 2017 года, требования к квалификации работника непредусматривают обязательное наличие у последнего непрерывного стажаработы в качестве водителя транспортного средства категории «Д» не менеегода, отсутствие в течение года административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством либоадминистративного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения. |
Описание
7. Нарушение при управлении образовательной организацией (№77) 7.
Сведения о выданных предписаниях
| 7.1. В нарушение пункта 18 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 года № 115: в книге учета и записи аттестатов об основном общем образовании и похвальных грамот внесены избыточные данные о месте рождения обучающихся, годе поступления в учреждение, дате и номере протокола педагогического совета, при этом отсутствует обязательная информация о дате и номере приказа о выдаче аттестата; в книге учета и записи выданных аттестатов о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалях внесены избыточные данные о годе поступления в учреждение, при этом отсутствует обязательная информация о дате и номере приказа о выдаче аттестата. 7.2. В нарушение пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона №273-ФЗ в учреждении не издаются приказы, утверждающие допустимые для хранения в лаборатории химии объемы или массы реактивов 7-ой группы хранения. 7.3. В нарушение части 3 статьи 26 Федерального закона №273-ФЗ, согласно которой единоличным исполнительным органом образовательной организации является директор образовательной организации, который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации, части 8 статьи 51 Федерального закона №273-ФЗ, согласно которой руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации: локальный нормативный акт «Положение о порядке перевода, отчисления и восстановления учащихся» (введен в действие приказом директора от 1 сентября 2017 года №143) не согласован с уставом учреждения (утвержден приказом управления образования администрации Вейделевского района от 21 декабря 2015 года №749): указанным локальным нормативным актом принятие решения об отчислении обучающегося по инициативе образовательного учреждения отнесено к полномочиям педагогического совета, |
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание исполнено, нарушений нет |
Сведения о выданных предписаниях
| Директором Закутчанской средней школы утвержден локальный нормативный акт «Положение о попечительском совете» (введен в действие приказом директора от 1 сентября 2016 года №143), который не рассматривался и не принимался коллегиальными органами управления учреждением; учреждение не обратилось в департамент образования Белгородской области с заявлением о переоформлении приложения к лицензии на осуществление образовательной деятельности серия 312 Л01 №0001687, регистрационный номер 7028 от 8 октября 2015 года в связи с нереализацией программ дополнительного образования подвид «дополнительное образование детей и взрослых»; учреждением не переоформлены свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления зданием от 27 марта 2010 года серия 31-АБ №829593 и свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от 16 декабря 2011 года серия 31-АВ №293132 в связи с изменением адреса места нахождения учреждения согласно постановлению администрации Закутчанского сельского поселения от 22 сентября 2010 года №35 «О присвоении наименований безымянным элементам улично-дорожной сети, расположенным в населенных пунктах Закутчанского сельского поселения и установлении нумерации объектов адресного хозяйства» с 309731, Белгородская область, Вейделевский район, с. Закутское на 309731, Белгородская область, Вейделевский район, с. Закутское, ул. Садовая, д. 2. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
309731, Белгородская область, Вейделевский район, с. Закутское, ул. Садовая, 2
Нет данных о результатах проверки