Проверка № 31160600459507 от 1 октября 2016 года

МКОУ ОШ №30

Плановая проверка

Новая

Есть нарушения

Дата проведения

1 октября 2016 года

Проверка проводится в отношении

МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №30" Г. БЕЛГОРОДА

Орган контроля (надзора), проводящий проверку

Департамент образования Белгородской области

Цель проверки

Государственный контроль надзор в сфере образования

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки

Ф. И. О.	Должность
Алтынникова Оксана Сергеевна	Консультант отдела контроля качества образования управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области

Объекты и итоги проверки

Адрес

308001область Белгородская, г. Белгород, ул. Николая Чумичова, 51

Дата составления акта о проведении проверки

28 октября 2016 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки

Информация о выявленных нарушениях

Описание

Несоответствие содержания устава законодательству Российской Федерации об образовании; нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательных учреждений; нарушение порядка приема в образовательные учреждения; неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции образовательного учреждения

Судебные сведения о выявленных нарушениях

1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым

Письмо от 12.12.2016 № 9-09/01/8025 начальнику управления образования администрации г. Белгорода "Об итогах плановой проверки образовательного учреждения"

2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении

1) Протокол от 28.10.2016 № 288 в отношении Войтюк Игоря Аркадьевича - директора 2) Протокол от 28.10.2016 № 289 в отношении Войтюк Игоря Аркадьевича - директора

3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц

1) Постановление суда, штраф в размере 20000 рублей; 2) Постановление суда, штраф в размере 30000 рублей;

4. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих р

—

5. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении

Исполнено

6. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования

—

7. Сведения об отзыве продукции

—

Сведения о выданных предписаниях

1. 9-09/01/7661

В срок до 11 мая 2017 года

1. В нарушение пункта 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которому образовательная деятельность подлежит лицензированию, частей 1, 4 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), в соответствии с которыми лицензирование образовательной деятельности обязательно по каждому из адресов мест осуществления образовательной деятельности, которые в свою очередь должны быть указаны в приложении к лицензии, являющемся её неотъемлемой частью, МКОУ ОШ № 30: - осуществляет образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего и основного общего образования и дополнительным образовательным программам по адресу: Народный бульвар, 118, г. Белгород, 308015 (место нахождения МКОУ ОШ № 30), не обозначенному в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности серия 31П01 № 0004001, выданной департаментом образования Белгородской области от 12 октября 2016 года, что подтверждается сведениями о юридическом лице из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 28 октября 2016 года об адресе (месте нахождении) МКОУ ОШ № 30;

Сведения о выданных предписаниях

- осуществляет образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего и основного общего образования по адресу: улица Новая, дом 42, г. Белгород, 308010 (место нахождения областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Белгородская областная клиническая психоневрологическая больница»), не обозначенному в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности серия 31П01 № 0004001, выданной департаментом образования Белгородской области от 12 октября 2016 года, что подтверждается учебным планом на 2016-2017 учебный год, утвержденным приказом директора учреждения И.А. Войтюком от 24 июня 2016 года № 185, и согласованным с главным врачом областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Белгородская областная клиническая психоневрологическая больница» В.И. Труновым; классными журналами на 2016-2017 учебный год для 2-4, 5, 6 классов. 2. Содержание устава МКОУ ОШ № 30 не приведено в соответствие со статьей 63 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части форм получения образования: пунктом 3.3 устава определено, что обучение в учреждении осуществляется в очной форме, тогда как фактически наряду с очной формой обучения имеет место реализация адаптированной образовательной программы в форме очно-заочного обучения (по состоянию на 28 октября 2016 года 38 обучающихся осваивают адаптированную образовательную программу в очно-заочной форме). 3. В нарушение части 1 статьи 28, пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которым образовательная организация несет ответственность за разработку и принятие локальных нормативных актов в соответствии с законодательством Российской Федерации:

Сведения о выданных предписаниях

- в локальном нормативном акте «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» (введен в действие приказом руководителя учреждения от 29 августа 2013 года № 159) пунктом 3.3 установлены критерии и нормы балльного оценивания письменных работ для обучающихся 1 классов; - локальный нормативный акт «Положение о правилах приема обучающихся в МКСКОУ СКОШ №30 VIII вида г. Белгорода, включая правила приема на обучение по дополнительным образовательным программам» (введен в действие приказом руководителя учреждения от 02 июня 2014 года № 132) не приведен в соответствие в части изменившегося наименования учреждения; содержит ссылку на Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, утратившее силу. 4. В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в МКОУ ОШ № 30 не обеспечено дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности: - учителю трудового обучения Хомченко Т.В. (дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности получала в 2010 году); - учителю начальных классов Вереитиновой Л.В. (дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности с 2013 года – года принятия на работу в учреждение, не получала); - учителю начальных классов Миреевой Г.И. (дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности получала в 2012 году);

Сведения о выданных предписаниях

- учителю технологии Шевченко О.Н. (дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности получал в 2010 году); - учителю начальных классов Бабенко Ю.В. (дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности получала в 2012 году). 5. В нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» ряд педагогических работников имеет квалификацию, не соответствующую преподаваемым в 2016-2017 учебном году учебным предметам при отсутствии соответствующей профессиональной переподготовки: - Михайличенко Л.И., учитель биологии и географии, имеет квалификацию по диплому «Учитель биологии», «Педагог-психолог»; - Калашникова М.В., педагог-психолог, имеет квалификацию по диплому «Дошкольное образование». 6. В нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в МКОУ ОШ № 30 разработаны должностные инструкции помощника воспитателя специального класса, ответственного за организацию питания в школе, дежурного администратора, классного руководителя, дежурного учителя, заместителя директора в БОКПНБ при отсутствии в штатном расписании соответствующих должностей. 7. В нарушение пункта 18 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, согласно которому документы, представленные родителями (законными представителями) детей, регистрируются в журнале приема заявлений, после регистрации которых родителям (законным представителям) детей выдается расписка в получении

Сведения о выданных предписаниях

Документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательное учреждение, о перечне представленных документов, заверенная подписью должностного лица образовательного учреждения, ответственного за прием документов, и печатью образовательного учреждения, в МКОУ ОШ № 30 такие расписки не выдаются. 8. В нарушение части 1 статьи 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой освоение образовательной программы сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, в учебном плане МКОУ ОШ № 30 на 2016-2017 учебный год не предусмотрена промежуточная аттестация для обучающихся 1 класса. 9. В нарушение пункта 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией отчет о результатах самообследования учреждения за 2015 - 2016 учебный год не содержит оценку системы управления организации, кроме того, в указанном отчете к коллегиальным органам управления образовательной организацией отнесен совет родителей, что противоречит уставу учреждения. 10. В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28, пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» учреждением не созданы безопасные условия обучения и воспитания обучающихся: 10.1. В нарушение пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации не обеспечены безопасные условия пребывания обучающихся в учреждении во время осуществления образовательной деятельности, а именно: дворник Лисков Юрий Тимофеевич в апреле 2002 года подвергался уголовному преследованию за совершение преступления против жизни и здоровья

Сведения о выданных предписаниях

(по статье 116 Уголовного кодекса Российской Федерации, нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении близких лиц, а равно из хулиганских побуждений, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), при этом решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о его допуске к соответствующему виду деятельности отсутствует. 10.2. В 2016 году руководителем образовательной организации была принята на должность воспитателя Михайличенко Л.И. (принята на работу 22 августа 2016 года на основании справки, выданной директором муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №29 им Д.Б. Мурачева» г. Белгород с предыдущего места работы) при отсутствии справки о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданной в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. 10.3. В 2013, 2014, 2015, 2016 годах руководителем образовательной организации были приняты на работу: - воспитатель Руссу С.С. (принята на работу 29 августа 2013 года, справка о наличии/отсутствии судимости получена ею 20 сентября 2013 года); - воспитатель Пашаян К.Б. (принята на работу 10 октября 2013 года, справка о наличии/отсутствии судимости получена ею 08 ноября 2013 года); - воспитатель Вереитинова Л.В. (принята на работу учителем надомного обучения 02 сентября 2013 года, справка о наличии/отсутствии судимости получена ею 05 октября 2014 года);

Сведения о выданных предписаниях

- воспитатель Альпака А.Х. (принята на работу 01 сентября 2014 года, справка о наличии/отсутствии судимости получена ею 08 сентября 2014 года); - воспитатель Пименова Е.В. (принята на работу 01 сентября 2014 года, справка о наличии/отсутствии судимости получена ею 05 сентября 2014 года); - воспитатель Михайлюков Е.П. (принят на работу 01 сентября 2015 года, справка о наличии/отсутствии судимости получена им 08 сентября 2015 года); - воспитатель Божко С.О. (принята на работу 13 октября 2015 года, справка о наличии/отсутствии судимости получена ею 02 февраля 2016 года); - педагог-психолог Калашникова М.А. (принята на работу 25 января 2016 года, справка о наличии/отсутствии судимости получена ею 26 января 2016 года); - воспитатель Фадеева А.А. (принята на работу 26 сентября 2016 года, справка о наличии/отсутствии судимости получена ею 10 октября 2016 года), 11. В нарушение пункта 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года №1/29, согласно которому первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ; с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы, в МКОУ ОШ № 30 такой инструктаж проводится.

Сведения о выданных предписаниях

12. В нарушение части 2 статьи 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» учреждением не представлены документы, подтверждающие создание комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в целях урегулирования разногласий по вопросам реализации права на образование. 13. В нарушение пункта 8 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177, в должностной инструкции по должности «Водитель автобуса» МКОУ ОШ № 30 не установлены следующие требования к квалификации работника: непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «Д» не менее года, отсутствие в течение года административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения. 14. В нарушение пункта 3 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, пункта 6 части 3 статьи 44 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся, в МКОУ ОШ № 30 не реализовано право родителей на ознакомление с результатами психологических, психолого-педагогических обследований своих несовершеннолетних детей, поскольку в логопедических, педагогических представлениях и представлениях педагога-психолога на обучающихся для направления на психолого-медико-педагогическую комиссию отсутствует отметка родителей об ознакомлении.

Сведения о выданных предписаниях

15. В нарушение части 3 статьи 26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой руководитель учреждения осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации, директор МКОУ ОШ № 30 Войтюк И.А. не обеспечил надлежащий контроль за деятельностью учреждения: - не осуществляется контроль за реализацией дополнительных образовательных программ. Так, в журнале дополнительного образования на 2016-2017 учебный год по программе «Родное Белогорье» указано время проведения занятия 16.00-16.40, в расписании занятий дополнительного образования – 15.30-16.10; в журнале дополнительного образования на 2016-2017 учебный год по программе «Шашки» указано время проведения занятия 15.30-16.10 (понедельник), в расписании занятий дополнительного образования – 15.00-15.40; - директором подписан приказ от 19 сентября 2016 года № 270 «О зачислении обучающихся с ОВЗ в логопедический пункт», в пункте 6 которого на учителя Дудкину С.Г. возложена обязанность по проведению логопедических занятий, тогда как на основании приказа от 16 сентября 2016 года № 55 Дудкина С.Г. была уволена на основании собственного заявления.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ

Адрес

308001область Белгородская, г. Белгород, ул. Николая Чумичова, 51

Нет данных о результатах проверки