Проверка № 31160600459420 от 1 июля 2016 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБОУ "С-ПОЛЯНСКАЯ ООШ"
Дата проведения
1 июля 2016 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль надзор в сфере образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Киданова Наталья Анатольевна | Консультант отдела контроля качества образования управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
309621, Белгородская область, Новооскольский район, село Солонец-Поляна, улица Садовая, 28
Дата составления акта о проведении проверки
14 июля 2016 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Анисимова Алла Михайловна, Директор
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Несоответствие содержания локальных нормативных актов законодательству Российской Федерации, нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию, нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения аттестации педагогических работников, несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов об образовании, нарушение при управлении образовательной организацией, необеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования, нарушения, связанные с осуществлением текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установлением их форм, периодичности и порядка проведения, нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией, нарушения, связанные с созданием необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации, нарушения, связанные с организацией социально-педагогического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических веществ и психотропных веществ, необеспечение индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранения в архиве информации об этих результатах и поощрениях
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым |
| Письмо начальнику УО администрации муниципального района "Новооскольский район" от 19.07.2016 № 9-09/01/5084 "Об итогах плановой проверки образовательного учреждения" |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 9-09/01/5085 | В срок до 20 января 2017 года |
| В нарушение части 1 статьи 28, пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), согласно которым образовательная организация несет ответственность за разработку и принятие локальных нормативных актов в соответствии с законодательством Российской Федерации: 1.1. Локальный нормативный акт «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления учащихся МБДОУ «С-Полянская ООШ» (введён в действие приказом директора от 27 июня 2016 года №57) не приведён в соответствие с пунктом 16 части 1 статьи 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», поскольку право на восстановление в образовательную организацию предоставляется обучающимся, восстанавливающимся в образовательные организации, реализующие основные профессиональные образовательные программы. 1.2. В нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, пункт 1.5 локального нормативного акта «Положение о внутришкольном контроле МБОУ «С-Полянская ООШ» (введён в действие приказом директора от 27 июня 2016 года №57) определяет одной из основных задач контроль исполнения законодательства в области образования, что статьёй 7 и частью 1 статьи 93 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» отнесено к компетенции органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования. | |
Сведения о выданных предписаниях
| Локальный нормативный акт «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся МБОУ «С-Полянская ООШ» (введён в действие приказом директора от 27 июня 2016 года №57) не соответствует требованиям законодательства в сфере образования: в нарушение части 5 статьи 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования, локальный нормативный акт предусматривает условный перевод в следующий класс всех обучающихся, имеющих академическую задолженность; в нарушение части 1 статьи 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой освоение образовательной программы, в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, пункт 5.1 локального нормативного акта определяет категории обучающихся, освобождаемых от промежуточной аттестации. В нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении разработана должностная инструкция классного руководителя при отсутствии в штатном расписании соответствующей должности. В нарушение части 7 статьи 12, пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» на страницах 4-5, 17 основной образовательной программы начального общего образования МБОУ «С-Полянская ООШ» (введена в действие приказом директора от 31 августа 2011 года №45) и на странице 101 основной образовательной программы основного общего образования МБОУ «С-Полянская ООШ» (введена в действие приказом директора от 22 июня 2015 года №52) имеются ссылки на нормативные документы: |
Сведения о выданных предписаниях
| Федеральные требования к образовательным учреждениям в части минимальной оснащённости учебного процесса и оборудования учебных кабинетов, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 04 октября 2010 года №986, федеральные требования к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 2106, Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года № 196, утратившие силу. В нарушение пункта 12.7 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 года № 373 (далее - федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования), в разделе «Планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования» основной образовательной программы начального общего образования МБОУ «С-Полянская ООШ» не запланированы такие результаты освоения учебного предмета «Физическая культура» как подготовка к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». |
Сведения о выданных предписаниях
| В нарушение пункта 19.5 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, согласно которому программы отдельных учебных предметов, курсов должны обеспечивать достижение планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования, в разделе основной образовательной программы начального общего образования МБОУ «С-Полянская ООШ» «Планируемые результаты освоения основной образовательной программы» указано, что при изучении учебного предмета «Физическая культура» обучающиеся должны научиться плавать, в том числе спортивными способами, выполнять передвижения на лыжах, в то время как разделы «Плавание» и «Лыжная подготовка» исключены из рабочей программы по данному предмету. В нарушение пункта 19.10.1 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, пункта 18.3.1.1федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897 (далее – федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования), основные образовательные программы начального общего и основного общего образования учреждения не содержат календарный учебный график. В нарушение пункта 8 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32 (далее - Порядок приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования), на официальном сайте МБОУ «С-Полянская ООШ» не размещена информация о наличии свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории. |
Сведения о выданных предписаниях
| В нарушение пункта 9 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в заявлениях о приеме ребенка в учреждение отсутствует адрес места жительства родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. В нарушение пункта 18 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования не выдаётся расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приёме ребёнка в образовательную организацию и о перечне представленных документов, заверенная подписью должностного лица, ответственного за приём документов, и печатью образовательной организации. В нарушение пункта 10 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», относящего к компетенции образовательной организации осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся: при переводе обучающихся 4 класса 2014-2015 учебного года на уровень основного общего образования не были учтены требования основной образовательной программы начального общего образования учреждения, а именно: принятие решения о переводе обучающихся на уровень основного общего образования на основании выводов по каждому обучающемуся о достижении планируемых результатов освоения основной образовательной программы, рассмотрения характеристик и учета материалов портфеля достижений обучающихся. В нарушение пункта 18 части IV Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 года № 115 (далее - Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов), в книге регистрации выданных аттестатов об основном общем образовании МБОУ «С-Полянская ООШ" |
Сведения о выданных предписаниях
| Не указана дата и номер приказа о выдаче аттестата; отсутствуют сведения «подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестат (дубликат аттестат, дубликат приложения к аттестату)» и «дата выдачи аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату)»; имеются избыточные данные - год поступления в школу. В нарушение пункта 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 (далее - Порядок проведения самообследования образовательной организацией), регламентирующего обязательную информацию для самообследования, отчет о результатах самообследования МБОУ «С-Полянская ООШ» (утвержден директором 27 августа 2015 года) не содержит результатов оценки образовательной деятельности, системы управления организации, содержания и качества подготовки обучающихся, организации учебного процесса, качества кадрового, учебно-методического, библиотечно- информационного обеспечения, материально-технической базы, функционирования внутренней системы оценки качества образования. В нарушение Показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 декабря 2013 года № 1324, учреждение сформировало отчёт о результатах самообследования не в соответствии с утверждённой формой показателей деятельности общеобразовательной организации, подлежащей самообследованию. В нарушение пункта 4 Порядка проведения самообследования образовательной организацией в МБОУ «С-Полянская ООШ» не определён орган управления, к компетенции которого относится рассмотрение отчета о самообследовании. |
Сведения о выданных предписаниях
| В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», определяющего, что к компетенции образовательной организации относится обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования, пункта 12 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования учреждением не осуществляется внутренний мониторинг результатов качества подготовки учащихся по учебным предметам «Физическая культура», «Музыка», «Изобразительное искусство», «Иностранный язык», «Технология», «Основы религиозных культур и светской этики», мониторинг результатов освоения программ внеурочной деятельности и дополнительного образования. В нарушение части 3 статьи 41 Федерального закона «Об образованиив Российской Федерации» договор о сотрудничестве, заключенный с областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Новооскольская центральная районная больница» от 01 сентября 2015 года, не содержит адреса оказания медицинской помощи обучающимся при отсутствии в учреждении медицинского кабинета. В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации не созданы безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, пунктов 2.1.2 - 2.1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 (далее - Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций), согласно которому все принимаемые на работу лица проходят в установленном порядке вводный инструктаж по охране труда, в журнале регистрации вводного |
Сведения о выданных предписаниях
| Инструктажа не зафиксирован вводный инструктаж до начала самостоятельной работы с учителем иностранного языка Шемякиной М.И. (приказ директора о приеме на работу от 31 августа 2015 года № 14). В нарушение пункта 3.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций приказом директора МБОУ «С-Полянская ООШ» от 01 сентября 2015 года №84/1 создана комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе трех человек, при этом член комиссии Ахромеева В.Н. не прошла обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. В нарушение пункта 4 Порядка проведения социально- психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16 июня 2014 года № 658, при проведении социально-психологического тестирования обучающихся в ноябре 2015 года руководителем не издан распорядительный акт, утверждающий поименные списки обучающихся и расписание тестирования по классам (группам) и кабинетам. Структура официального сайта МБОУ «С-Полянская ООШ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формат представления на нем информации не соответствуют требованиям, установленным приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации»: - в подразделе «Образование» отсутствуют копии рабочих программ по учебным предметам, информация о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; |
Сведения о выданных предписаниях
| В подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствует информация о средствах обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся. 21. В нарушение пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: - в 1 полугодии 2015-2016 учебного года объем учебной нагрузки у обучающихся 1 класса составлял 4 урока в день, а в четверг - 5 уроков приположенных 3 уроках в сентябре-октябре и 4 уроках в ноябре-декабре; -продолжительность урока во 2 полугодии 2015/2016 учебного года составляет 45 минут каждый при положенных 40 минутах каждый в январе -мае. 22. В нарушение части 3 статьи 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, приказом директора от 31 августа 2015 года № 74/1 «О создании комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» создана данная комиссия, включающая несовершеннолетнего обучающегося 7 класса. |
Сведения о выданных предписаниях
| В нарушение подпункта 5 пункта 19.9 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования учреждением не осуществляется оценка динамики учебных достижений учащихся по учебным предметам «Иностранный язык», «Технология», «Изобразительное искусство», «Физическая культура», «Основы религиозных культур и светской этики». |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
309621, Белгородская область, Новооскольский район, село Солонец-Поляна, улица Садовая, 28
Нет данных о результатах проверки