ООО "ИНВЕСТВОЛГА"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30, тел. (8442) 94-80-05, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.4,5 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 04» февраля 2025 г. № ВО-06-41/2025/12 1. Общество с ограниченной ответственностью «Инвестволга» в лице директора Бирюкова Дениса Станиславовича, ОГРН 1193443009210, дата присвоения ОГРН 23.07.2019, ИНН 3460076607, КПП 346001001, юридический адрес: 400002, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. Пономарева, д. 11, помещ. 13. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) из комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области письмом от 20.05.2024 г. № 10-18-12/01/337 (вх. от 21.05.2024 г. № 5278) поступили материалы рассмотрения обращения по вопросу ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления вблизи ЖК «Изумрудный город» в г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района. Так, в соответствии с актом рассмотрения обращения с выездом на место от 16.05.2024 г., должностными лицами комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области осуществлен выезд, а также осмотр территории вблизи ЖК «Изумрудный город» в г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района, в ходе которого выявлены факты несанкционированного накопления отходов производства и потребления на почве, а именно: - отходы производства и потребления, представленные преимущественно несортированными древесными отходами из натуральной чистой древесины, отходами (мусор) от строительных и ремонтных работ, боем строительного кирпича, отходами пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненными, на территории земельного участка, расположенного в городском поселение г. Краснослободск, в пределах точки географических координат 48.696737, 44.593236; 48.696745, 44.593094 и 48.696845, 445.593166. Площадь несанкционированной свалки отходов производства и потребления составляет порядка 200 кв.м. Согласно представленным материалам, отходы производства и потребления несанкционированно сброшены на земельный участок с кадастровым номером 34:28:100028:6729 (тип — Земельный участок, категория и виды разрешенного использования: Земли населенных пунктов, для многоквартирной застройки, под многоквартирную жилую застройку), расположенный по адресу: Волгоградская обл., Среднеахтубинский р-н, г. Краснослободск, ул. Голицына, 88, правообладатель - РОССИЯ, вид, номер и дата государственной регистрации права: Собственность 34-28-100028:6729-34/126/2021-1 от 10.02.2021. Вместе с тем, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17.05.2024 № КУВИ-001/2024-134726993, данный земельный участок в аренде у ООО «Инвестволга», ИНН 3460076607 на основании договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 18.05.2021 №48/2021, сроком действия с 10.02.2021 по 31.10.2056. - отходы производства и потребления, представленные преимущественно несортированными древесными отходами из натуральной чистой древесины, отходами (мусор) от строительных и ремонтных работ, боем строительного кирпича, отходами пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненными, на территории земельного участка, расположенного в городском поселение г. Краснослободск, в точке географических координат 48.697245, 44.593649; 48.697263, 44.593626 и 48.697068, 44.593454. Площадь несанкционированной свалки отходов производства и потребления составляет порядка 300 кв.м. Согласно представленным материалам, отходы производства и потребления несанкционированно сброшены на земельный участок с кадастровым номером 34:28:100028:6724 (тип — Земельный участок, категория и виды разрешенного использования: Земли населенных пунктов, для многоквартирной застройки, под многоквартирную жилую застройку), расположенный по адресу: Волгоградская обл., Среднеахтубинский р-н, г. Краснослободск, ул. Вавиловская, 14, правообладатель – РОССИЯ. Вместе с тем, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 16.05.2024, данный земельный участок в аренде у ООО «Инвестволга», ИНН 3460076607 на основании договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 18.05.2021, сроком действия с 10.02.2021 по 31.10.2056. В этой связи, в целях недопущения размещения отходов производства и потребления на земельных участках с кадастровыми номерами 34:28:100028:6729, 34:28:100028:6724, а также принятия мер, направленных на соблюдение природоохранного законодательства РФ, Управлением ранее в Ваш адрес письмом от 18.06.2024 г. № 02-06/7127 направлено предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № ВО-06-215/2024/12 от 18.06.2024 г. При этом, ответ о принятых мерах, а также о ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на вышеуказанных земельных участках в адрес Управления не поступал. Вместе с тем, в целях полного, объективного и всестороннего контроля за исполнением предостережения № ВО-06-215/2024/12 от 18.06.2024, выданного ООО «Инвестволга» по факту нарушения требований природоохранного законодательства, а также в соответствии с Положением о Нижне-Волжском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования от 11.12.2023 № 580, должностными лицами Управления осуществлен выезд по адресу: г. Краснослободск Среднеахтубинского района Волгоградской области, в ходе которого установлено следующее. На территории земельного участка с кадастровым номером 34:28:100028:6729 (категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под многоквартирную жилую застройку), расположенного по адресу: Волгоградская обл., Среднеахтубинский р-н, г. Краснослободск, ул. Голицына, 88, установлен факт несанкционированного накопления отходов производства и потребления, непосредственно на почве. Морфологически отходы представлены преимущественно несортированными древесными отходами из натуральной чистой древесины, отходами (мусор) от строительных и ремонтных работ, боем строительного кирпича, отходами пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненными, отходами грунта, загрязненного строительными материалами, боем бетонных и железобетонные отходов. На момент осмотра деятельность на территории земельного участка не велась, специализированная техника отсутствовала. Установить собственника отходов производства и потребления, а также лиц, осуществляющих сброс отходов, в ходе выезда не представилось возможным. Кроме того, на территории земельного участка с кадастровым номером 34:28:100028:6724 (категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под многоквартирную жилую застройку), расположенного по адресу: Волгоградская обл., Среднеахтубинский р-н, г. Краснослободск, ул. Вавиловская, 14, установлен факт несанкционированного накопления отходов производства и потребления, непосредственно на почве. Морфологически отходы представлены преимущественно отходами (мусор) от строительных и ремонтных работ, боем строительного кирпича, отходами пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненными, отходами грунта, загрязненного строительными материалами, боем бетонных и железобетонные отходов. На момент осмотра деятельность на территории земельного участка не велась, специализированная техника отсутствовала. Установить собственника отходов производства и потребления, а также лиц, осуществляющих сброс отходов, в ходе выезда не представилось возможным. Вместе с тем, в соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.02.2025г. № КУВИ-001/2025-29863681, а также 03.02.2025г. № КУВИ-001/2025-29865841, вышеуказанные земельные участки в аренде у ООО «Инвестволга», ИНН 3460076607. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со ст. 3, ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, соблюдения права каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Частями 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии со ст. 12 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №136-ФЗ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Также, статьей 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Статья 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ определяет обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков. Так, собственник земельного участка обязан осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17.05.2024 № КУВИ-001/2024-134726993, земельный участок 34:28:100028:6729 (тип — Земельный участок, категория и виды разрешенного использования: Земли населенных пунктов, для многоквартирной застройки, под многоквартирную жилую застройку), расположенный по адресу: Волгоградская обл., Среднеахтубинский р-н, г. Краснослободск, ул. Голицына, 88 в аренде у ООО «Инвестволга», ИНН 3460076607 на основании договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 18.05.2021 №48/2021, сроком действия с 10.02.2021 по 31.10.2056. Также, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 16.05.2024 № КУВИ-001/2024-134001686 земельный участок 34:28:100028:6724 (тип — Земельный участок, категория и виды разрешенного использования: Земли населенных пунктов, для многоквартирной застройки, под многоквартирную жилую застройку), расположенный по адресу: Волгоградская обл., Среднеахтубинский р-н, г. Краснослободск, ул. Вавиловская, 14 в аренде у ООО «Инвестволга», ИНН 3460076607 на основании договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 18.05.2021 №40/2021, сроком действия с 10.02.2021 по 31.10.2056. Таким образом, поскольку установить собственника отходов в ходе выезда не представляется возможным, ликвидация несанкционированной свалки, в соответствии со ст. ст. 13, 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ, является обязанностью правообладателя земельных участков, на который несанкционированно сброшены отходы, т.е. ООО «Инвестволга». ______________________________________________________________________ (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 26, 29 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)», в части наличия сведений о готовящихся нарушениях, признаках нарушений или отсутствия вреда от нарушений. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению образования несанкционированной свалки отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 34:28:100028:6729 (категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под многоквартирную жилую застройку), расположенного по адресу: Волгоградская обл., Среднеахтубинский р-н, г. Краснослободск, ул. Голицына, 88, а также земельном участке с кадастровым номером 34:28:100028:6724 (тип — Земельный участок, категория и виды разрешенного использования: Земли населенных пунктов, для многоквартирной застройки, под многоквартирную жилую застройку), расположенный по адресу: Волгоградская обл., Среднеахтубинский р-н, г. Краснослободск, ул. Вавиловская, 14, а также контролю за соблюдением норм действующего природоохранного законодательства в соответствии со п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. 8 ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №136-ФЗ». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 26, 29 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)