ООО "РИТЭК"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 94-80-05 факс 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.1.5 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «21» августа 2024 г. № ВО-04-531/ 2024/7 1. Обществу с ограниченной ответственностью «Российская инновационная топливно-энергетическая компания», ИНН 6317130144, КПП 631701001, ОГРН 1186313094681, адрес юридического лица: 443041, Самарская область, г.о. Самара, ул. Ленинская 120 «А», генеральный директор: Нургалиев Ренат Галеевич; дата регистрации юридического лица согласно сведениям ЕГРЮЛ 01.11.2018. . (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействие): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) 1) В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400, Положением о Нижне-Волжском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденным приказом Росприроднадзора от 11.12.2023 № 580, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095 «О федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)», ст..74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», решением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (протокол совещания от 13.03.2023 № СЖ-2-пр, проведенного в режиме ВКС), Распоряжение Росприроднадзора от 30.01.2023 № 4-р, данными, содержащимися в ФГИС АСЛН, информацией территориальных органов Роснедра, территориального фонда геологической информации, информации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области утверждено задание о проведении наблюдения данных, содержащихся в ФГИС АСЛН, в информации территориальных органов Роснедра, территориального фонда геологической информации, информации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области, в информации, представленной контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований в лицензионном соглашении лицензии на пользование недрами ВЛГ 02268 НП с целевым назначением для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых на участке недр Левобережный (расположение участка недр: Николаевский и Быковский районы Волгоградской области), проектной и разрешительной документации на соответствие действующему законодательству Российской Федерации, в соответствии с приказом от 22.07.2024 № 1403 Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Волгоградской области проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований по решению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (протокол совещания от 13.03.2023 № СЖ-2-пр, проведенного в режиме ВКС), Распоряжение Росприроднадзора от 30.01.2023 № 4-р. По результатам проведенного наблюдения в действиях ООО «РИТЭК» усматриваются признаки нарушений обязательных требований законодательства о недрах РФ. Указанные нарушения отражены в акте по наблюдению за соблюдением обязательных требований от 21.08.2024 № 7-1403/2024-ВН по наблюдениям за соблюдением обязательных требований (в таблице о выполнении недропользователем условий пользования недрами в соответствии с лицензией ВЛГ 02268 НП). По результатам проведенного наблюдения в отношении ООО «РИТЭК» по исполнению условий лицензионного соглашения лицензии на пользование недрами ВЛГ 02268 НП нарушения выявлены: - п . 4.1.1.- Срок утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения полезных ископаемых, получившей положительное заключение экспертизы, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах», не позднее 31.12.2023. Пункт условий исполнен с нарушением установленного срока. 1) Проект на «Геологическое изучение недр, включающее поиски и оценку месторождений углеводородного сырья в пределах Потёмкинского и Левобережного лицензионных участков в Волгоградской области. Этап 1. Сейсморазведочные работы МОГТ-3D» (номер заявки от 27.04.2024 № 234/02-18) Статус экспертизы проекта «В работе». 2) В адрес ООО «РИТЭК» письмом от 24.06.2024 № 356/ГЦ-02-18 ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Южный территориальный отдел направлено Уведомление о несоответствии проектной документации содержанию лицензии на пользование недрами (по заявке вх. от 27.04.2024 № 234/02-18). 3) Заявка ООО «РИТЭК» на проведение экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр от 27.04.2024 (Код заявки 15749 из личного кабинета недропользователя) Информация ФГИС АСЛН. 4) Информация по выполнению ООО «РИТЭК» условий лицензионных соглашений участок Левобережный (ВЛГ02268НП) в части подготовки и утверждения проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых: Наименование проектной документации на геологическое изучение недр: «Геологическое изучение недр, включая поиски и оценку месторождений (залежей) углеводородного сырья в пределах Восточно-Жемчужной структуры Левобережного лицензионного участка в Волгоградской области»» Реквизиты заключения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр: №022-02-18/2024 от 30.01.2024.Номер государственной регистрации работ в государственном реестре работ по геологическому изучению недр: 18-24-16277 от 30.01.2024г. (Информация в соответствии с письмом от 01.08.2024 № 431 Волгоградского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному). 5) ООО «ЦГМ НИР Поволжья» проводятся работы по договору «Подготовка проектов геологического изучения недр, включая поиски и оценку залежей УВ для ООО «РИТЭК» проектная документация «Геологическое изучение недр, включая поиски и оценку месторождений (залежей) углеводородного сырья в пределах Восточно-Жемчужной структуры Левобережного лицензионного участка в Волгоградской области» (скв. №1 Восточно-Жемчужная) письмо Департамента по недропользованию по Юному федеральному округу (Югнедра) Отдел геологии и лицензирования по Волгоградской области от 31.07.2024 № ВО-ЮФО-10-23/742. 6) В соответствии с Приложением № 2 к лицензии на пользование недрами ВЛГ02268НП действующая проектная документация на проведение ГИН на участке недр Левобережный отсутствует. В соответствии с п. 12.1, 12.1.1., 12.1.2., 12.1.3., 12.1.4.,12.1.5.,12.2., 12.3. условий пользования недрами по лицензии ВЛГ02268НП, п. 4.1. - 4.2., 6.1.-6.3., раздел 7, раздел 9 являются существенными условиями пользования недрами, при невыполнении которых Владельцем лицензии, право пользования недрами может быть досрочно прекращено. . (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) В соответствии с требованиями п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 пользователь недрами обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Пунктом 2 части 2 статьей 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущения сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых. В соответствии со ст. 36.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» Требования к составу и содержанию проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых определяются правилами подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр. Порядок проведения экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых и размер платы за ее проведение устанавливаются Правительством Российской Федерации. Статьей 7 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. Пунктом 7 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среде. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока её действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством (ст. 9 Закона «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992). Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока её действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством (ст. 12 Закона «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992). Вместе с тем, в соответствии с требованиями п. 4 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 - пользователь недр обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения. В соответствии со ст. 23.2. Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 - пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами строительства и эксплуатации подземных сооружений. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. . (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с проведением контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (Приказ «О проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований от 22.07.2024 № 1403). ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) принять меры по обеспечению обязательных требований в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 22, ст. 9, 22, 23.2, Закона РФ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992, ст. 36.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а именно по факту соблюдения сроков утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения полезных ископаемых, получившей положительное заключение экспертизы, предусмотренной. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095 «О федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)