ООО "ЭКОМАСТЕР"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «_ 16 _» июля 2024 г. № ВО-06-457/2024/11 1. ООО «ЭКОМАСТЕР», в лице генерального директора Хаблиева Альберта Султановича, юридический адрес: 400074, г. Волгоград, ул. Иркутская, д. 19, помещ. 8, ИНН 3445073841 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступили многочисленные обращения граждан по вопросу захламления и загрязнения почвы в границах водного объекта, расположенного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в границах р.п. Гумрак Дзержинского района города Волгограда, вблизи земельного участка с кадастровым номером 34:03:130007:26, в пределах точки географических координат 48.773371, 44.426261. Должностными лицами Управления 04.06.2024 г. в период с 12 ч. 30 мин. по 15 ч. 00 мин., на основании приказа от 04.06.2024 г. № 1043, осуществлено выездное обследование вышеуказанной территории, в ходе которого установлено следующее. В границах р.п. Гумрак Дзержинского района города Волгограда, вблизи земельного участка с кадастровым номером 34:03:130007:26, в пределах точки географических координат 48.773371, 44.426261 расположен водный объект, в непосредственной близости к которому находится объект размещения отходов – полигон ТБО, эксплуатируемый ООО «Экомастер». На границе территории объекта размещения отходов – полигона ТБО ООО «Экомастер» отсутствует сетчатое ограждение рабочей карты полигона, предотвращающее разлет легких фракций отходов за территорию рабочей карты. Кроме того, на границе вышеназванного объекта размещения отходов отсутствует система сбора фильтрата и дренажных (сточных) вод. Прилегающая к полигону ТБО ООО «Экомастер» территория захламлена отходами производства и потребления, преимущественно легкими фракциями изделий из полиэтилена и полиэтилентерефталата. По периметру водного объекта, расположенного на прилегающей к полигону территории, в пределах точки географических координат 48.773194, 44.426144, установлен факт загрязнения почвы нефтепродуктами. Также в ходе осмотра установлено, в следствие отсутствия ограждения и системы сбора фильтрата, отходы с территории рабочей карты полигона ТБО ООО «Экомастер» разлетаются и поступают к краю (по периметру) вышеуказанного водного объекта. На момент осмотра установлено: деятельность вблизи водного объекта, расположенного на территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в р.п. Гумрак Дзержинского района города Волгограда, вблизи земельного участка с кадастровым номером 34:03:130007:26, в пределах точки географических координат 48.773371, 44.426261, осуществляется исключительно ООО «Экомастер». Иных объектов инфраструктуры и производственных объектов в ходе выездного обследования не выявлено. Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области произведен отбор почвы на территории, расположенного на прилегающей к полигону ТБО ООО «Экомастер» территории, в границах географических координат 48.773058, 44.425691. По результатам лабораторных исследований проб воды установлено и подтверждается экспертным заключением от 01.07.2024 г. № 100 (письмо от 01.07.2024 г. № 1272) наличие превышений по сравнению с нормативами качества, утвержденными СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в пробах почвы, отобранных в контрольной точке №1, расположенных на территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в расположенного в р.п. Гумрак Дзержинского района города Волгограда, вблизи земельного участка с кадастровым номером 34:03:130007:26, эксплуатируемым ООО «Экомастер», в точке географических координат 48.773058, 44.425691, а именно: Контрольная точка № 1 (географические координаты 48.773058, 44.425691) На глубине 0-5 см: по свинцу в 1,2 раза, по меди в 6,3 раза, по кадмию в 1,5 раза, по сульфат-иону в 125,2 раз, по хлорид-иону в 12,9 раз, по нефтепродуктам в 3,4 раза. На глубине 5-20 см: по меди в 9,8 раз, по никелю в 1,3 раза, по кобальту в 1,4 раза, по кадмию в 2,0 раза, по сульфат иону в 67 раз, по хлорид-иону в 1,2 раза, по нефтепродуктам в 1,3 раза. На основании вышеизложенного, учитывая наличие одного объекта негативного воздействия на окружающую среду в зоне отбора проб почвы, можно сделать однозначный вывод о загрязнении почвы в результате эксплуатации полигона ТБО ООО «Экомастер». ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Статьей 1 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов, в том числе отходов недропользования. Объекты захоронения отходов - предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ч.1 ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 12 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №136-ФЗ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Также, частью 1 статьи 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В силу абз. 4, 8 ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации», Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований по результатам контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействий с контролируемым лицом), п. 26, 29 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1081 «Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению загрязнения почвы на земельном участке, расположенном на прилегающей к полигону ТБО ООО «Экомастер» территории, в границах географических координат 48.773058, 44.425691, и контролю за соблюдением норм действующего природоохранного законодательства в соответствии с частью 1 статьи 13, абз. 4, 8 ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 26, 29 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1081 «Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галушкин А.А. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Поплевин А.С. - старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Волгоградской области, заместитель начальника отдела государственного экологического надзора по Волгоградской области (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале