АО "ХОУПАК"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30, тел. (8442) 94-80-05, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.4.6 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «13» декабря 2024 г. № ВО-06- 842/2024/11 1. АО «Хоперская упаковка», в лице генерального директора Данилова Антона Владимировича, ОГРН: 1023400507899, ИНН: 3438000480, КПП: 343801001, юридический адрес: 403117, Волгоградская область, город Урюпинск, мкр. Гора Восточная, д. 138. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступили письмом от 26.11.2024 г. № 10-12-04/26169 сведения из комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области об искажении экологической информации в отчетности об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2023 г. АО «Хоперская упаковка» по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду III категории НВОС «Производственная территория № 1», код объекта НВОС 18-0134-000463-П. Согласно сведениям из реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, объект НВОС: производственная территория № 1 АО «Хоперская упаковка», расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Урюпинск, мкр Гора Восточная, 138, является объектом негативного воздействия на окружающую среду (код 18-0134-000463-П). В отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2023 год АО «Хоперская упаковка», представленном в Облкомприроды, указано, что образованные в результате осуществления хозяйственной деятельности АО «Хоперская упаковка» отходы IV класса опасности захоронены ИП Амбарным Михаилом Ивановичем (ИНН 343100080136), а именно: - пыль (порошок) абразивные от шлифования черных металлов с содержанием металла менее 50% код по ФККО 3 61 221 02 42 4 в количестве 0.018 т.; - смет с территории предприятия малоопасный код по ФККО 7 33 39001 71 4 в количестве 8.28 т.; - песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) код по ФККО 9 19 201 02 39 4 в количестве 0.702 т. Согласно реестру лицензий (https://knd.gov.ru/licenses-registry) Росприроднадзора, ИП Амбарный М.И. не может осуществлять размещение (захоронение) вышеуказанных отходов в соответствии с лицензией на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (№ Л020-00113-34/00031355 от 19.09.2016 г.), выданной Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям. Таким образом, АО «Хоперская упаковка» представлены недостоверные сведения о передаче образующихся в результате деятельности указанного юридического лица отходов производства и потребления сторонним лицам в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2023 г. АО «Хоперская упаковка» по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду III категории НВОС: «Производственная территория № 1», код объекта НВОС 18-0134-000463-П. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В силу ч.1 ст. 34 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ч.1 ст. 39 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 67 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Частью 4 ст. 67 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 утверждены порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля согласно приложению 2 (далее – Приказ № 109). Приказ № 109 вступил в силу с 01.09.2022. Пунктами 1, 2 Приложения 2 Приказа № 109 установлено, что отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее – объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I категории, а также на объектах II и III категорий, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), представляют Отчет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности, за исключением юридических лиц, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах II и III категорий, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), представляют Отчет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный экологический контроль (надзор), по месту осуществления деятельности. Юридические лица, подведомственные Федеральной службе безопасности Российской Федерации, представляют Отчет в Федеральную службу безопасности Российской Федерации. Форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждена Приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» (действующим до 01.09.2024 г.). В соответствии с табл. 4.3 Формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, в указанном отчете отражаются сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, от которых получены и (или) которым переданы отходы. Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами. 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в части наличия сведений о готовящихся нарушениях, признаках нарушений или отсутствия вреда от нарушений. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению представления недостоверных сведений о передаче образующихся в результате деятельности АО «Хоперская упаковка» отходов производства и потребления сторонним лицам в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля АО «Хоперская упаковка» по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду III категории НВОС: «Производственная территория № 1», код объекта НВОС 18-0134-000463-П, и контролю за соблюдением норм действующего природоохранного законодательства в соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ст. 67 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)