ОАО "СКАИ"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел.(8442)94-80-05, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, каб. 4.5 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 16 » сентября 2024 г. № ВО-06-569/2024/13 1. ОАО «СКАИ», юридический адрес: 403344, Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Тишанская, д.43, ИНН 3437000078. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В отдел государственного экологического надзора по Волгоградской области Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступили сведения, направленные межрегиональным отделом государственной экологической экспертизы, разрешительной деятельности и администрирования платежей служебной запиской от 08.08.2024 № 08-1443, от 21.06.2024 №08-1018, по вопросу несоответствия предоставленных сведений в декларации о воздействии на окружающую среду требованиям соответствующих нормативно-правовых актов для объектов II категории НВОС: №18-0134-000829-П и №18-0130-002018-П, эксплуатируемых ОАО «СКАИ». Так, в представленной декларации о воздействии на окружающую среду (далее – Декларация) для объекта негативного воздействия №18-0134-000829-П, «Площадка №1. Основное производство», адрес объекта: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Тишанская, д. 43, информация в Разделе I. «Виды и объем производимой продукции (товара)» выявлены несоответствия с государственным реестром объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, (вкладка «Информация об объекте»). Так, в ПТО УОНВОС значатся следующие коды: -38 «Услуги по сбору, обработке и удалению отходов; услуги по утилизации отходов» с объемом – 0.854 т/ч; -16.24.11.190 «Щиты прочие деревянные погрузочные» с объемом – 0.486 тонна; -16.24.11.110 «Поддоны деревянные, включая поддоны с бортами» с объемом – 187.909 тонна; -35.30.11 «Пар и горячая вода» с объемом - 38.2 Гкал/час; -23.65.12.120 «Листы хризотилцементные плоские различного назначения» с объемом – 28 млн. усл.плит; -23.65.12.159 «Трубы и муфты хризотилцементные прочие» с объемом 680 км.усл.труб; -23.65.12.111 «Листы хризотилцементные волнистые кровельные» с объемом 126 млн.усл.плит. Однако, в Декларации указаны следующие коды «Виды и объем производимой продукции (товара)»: -23.65.12.121 «Листы хризотилцементные плоские прессованные» с объемом - 680,0 тыс.усл.плит; -23.65.12.159 «Трубы и муфты хризотилцементные прочие» с объемом 28074 км.усл.труб; -23.65.12.110 «Листы хризотилцементные волнистые (шифер)» с объемом 126 тыс.усл.плит. Также при рассмотрении Декларации было выявлено: -общая масса выбросов загрязняющих веществ по всем ИЗАВ согласно представленным документам (Проект ПДВ и отчет об инвентаризации) не соответствует данным ПТО УОНВОС. Для объекта НВОС №18-0130-002018-П, «Площадка №2. Полигон захоронения твердых промышленных отходов» по результатам рассмотрения Декларации были выявлены следующие замечания: -некорректно указан юридический адрес; -отсутствуют сведения о полученном санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам; -декларация подана после истечения срока действия разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух №2132 от 06.12.2016 г. по 16.11.2021 г.; -согласно сведениям ПТО УОНВОС в разделе «Наименование и объем производимой продукции, реализуемого товара, оказываемой услуги» (далее - ОКПД) для данного ОНВОС значится код 38.21.22 «Услуги по прочему захоронению мусора» с объемом производимой продукции (услуги) 1000 т/г, проектная мощность 6468. Однако, в Декларации указаны следующие коды ОКПД: 23.6512.110 «Листы хризотилцементные волнистые (шифер)» с объемом – 126,000000 тыс.усл.плит; 23.65.12.159 «Трубы и муфты хризотилцементные прочие» с объемом – 28074,000000 тыс.усл.плит. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3, 4, 6 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду. Декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения: наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя; код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара); информация о реализации природоохранных мероприятий; данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет; декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов; информация о программе производственного экологического контроля. Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов. Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. Положения ч.ч. 1, 2, 3, 4, 6 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вступили в силу с 01.01.2019 года. Приказом Минприроды РФ от 11.10.2018 № 509 утверждены форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – Порядок). Пунктом 11 Приложения 2 Порядка установлено, что Раздел VI заполняется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, связанную с образованием и (или) размещением отходов. Пунктом 19 Приложения 2 Порядка установлено, что данные об объемах производимой продукции (товаров), единицах измерения приводятся на основании данных бухгалтерского учета и (или) иных документов, содержащих информацию о планируемых видах и объемах производимой продукции на период действия Декларации. В разделе I представляются максимальные значения показателей за период действия Декларации. Соответствие информации, представленной в электронном виде, той информации, которая представлена на бумажном носителе, обеспечивается юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте ОНВ. При наличии усиленной квалифицированной электронной подписи материалы, представленные в электронном виде, выполняются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Расчеты предельно допустимых выбросов оформляются в электронном виде и на бумажном носителе в виде сброшюрованного тома (с нумерацией страниц), который подразделяется на разделы, включающие информацию, предусмотренную главами II, III, IV и V настоящей методики, и может содержать приложения. Пунктом 11 Приказа от 11.08.2020 №581 «Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» определено, что расчеты предельно допустимых выбросов должны содержать сведения о полученном санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований по результатам контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействий с контролируемым лицом), п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», п. 11 (13) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ч.ч. 1, 2, 4, 6 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктами 9, 19 Приказа Минприроды России от 11.10.2018 № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)