ФГБУ "УПРАВЛЕНИЕ "АСТРАХАНМЕЛИОВОДХОЗ"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 94-80-05 факс 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «_ 25_» апреля 2024 г. № АО-04-57Э/2024 1. Я, исполняющий обязанности заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, Галкина Дарья Вадимовна, Приказ «О возложении обязанностей» от 29.05.2023 №277-лс, в редакции от 05.07.2023 г. №356-лс, от 19.02.2024 № 105-лс. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): О несанкционированном заборе (изъятии) водных ресурсов из водных объектов на территории Приволсжкого района Астраханской области. Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее по тексту — Нижне-Волжское Межрегиональное управление), рассмотрев информацию, по факту изъятия водных ресурсов ер. Малый Царев Приволжского района Астраханской области, с целью проверки доводов, указанных в обращении совершен осмотр акватории, водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта ер. Малый Царев, в ходе которого выявлено водозаборное гидротехническое сооружение, в границах географических координат: N 46.304960, E 48.038663. Согласно представленным сведениям Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального Агентства водных ресурсов, а также Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, в Государственном реестре в границах географических координат: N 46.304960, E 48.038663 наличие зарегистрированных разрешительных документов отсутствует. Согласно представленным сведениям АМО «Приволжский муниципальный район Астраханской области», земельный участок с кадастровым номером: 30:09:100101:2837 находится в бессрочном пользовании Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области». Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, водозаборное гидротехническое сооружение – насосная станция «Малая Царевка», кадастровый номер: 30:09:100101:1503 находится в собственности Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» - (далее - ФГБУ «Астраханмелиоводхоз»). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации. Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В силу статьи 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (пункт 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 9 Водного кодекса Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным этим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ). Согласно части 2 статьи 11 названного Кодекса на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 указанного Кодекса. В соответствии с частью 3 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре. Пунктом 1 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, установлено, что собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде. Часть 2 статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, установлено, что при использовании водных объектов физические и юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Вместе с тем, Нижне-Волжским Межрегиональным управлением зафиксированы водозаборные сооружения, что может повлечь незаконный забор (изъятие) водных ресурсов. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Юридическому лицу - ФГБУ «Астраханмелиоводхоз», (ИНН: 3015043348;ОГРН: 1023000816321) юридический адрес: 414000, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Шаумяна, д. 47, в срок до 16.07.2024 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п.1 ч.2 ст.39, п.5 ст.27, ст.55 Водного кодекса РФ, а именно по недопущению загрязнения, засорения и истощения вод водного объекта ер. Малый Царев. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ; п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) И.о заместителя руководителя Нижне-Волжского Межрегионального управления Росприроднадзора Галкина Д.В. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Печенкина Анастасия Александровна, государственный инспектор Нижне-Волжского Межрегионального управления Росприроднадзора, главный специалист-эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале