ООО "СИНГАМ"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30, тел. (8442) 94-80-05, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.4,6 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «05» марта 2024 г. № ВО-06-44/2024/11 1. Я, заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, Галушкин Александр Александрович, на основании приказа от 14.02.2024 г. № 91-лс (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданина по вопросу незаконного размещения отходов строительных материалов на «Специализированном полигоне хозбытовых отходов», эксплуатируемом ООО «Сингам», не включенном в государственный реестр объектов размещения отходов. Заявителем также представлены материалы видеосъемок, в соответствии с которыми 10.01.2024 г. водитель грузового транспортного средства КАМАЗ с государственным регистрационным знаком Е 986 УА 134 осуществил выгрузку из кузова вышеуказанного транспортного средства строительных отходов на территорию «Специализированного полигона хозбытовых отходов» ООО «Сингам». Аналогичные факты установлены заявителем 30.01.2024 г. Так, согласно представленным видеоматериалам, 30.01.2024 г. грузовой самосвал с государственным регистрационным номером К 354 АР 134 осуществил выгрузку отходов строительных материалов на территории «полигона» ООО «Сингам». Кроме того, 20.02.2024 г. грузовой самосвал Volvo FE с государственным регистрационным знаком В 194 ЕК 21 также разместил строительные отходы на вышеуказанном объекте ООО «Сингам». В свою очередь, в соответствии с отчетом по форме 2-тп (отходы) за 2023 год ООО «Сингам» осуществило размещение (захоронение) на эксплуатируемом объекте – «Специализированном полигоне хозбытовых отходов», в том числе, следующих отходов: - мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код по ФККО 8 12 901 72 4) – 2502,457 т.; - лом строительного кирпича незагрязненный (код по ФККО 8 23 101 01 21 5) – 27 т.; - лом бортовых камней, брусчатки, булыжных камней и прочие отходы изделий из природного камня (код по ФККО 8 21 101 01 21 5) – 683,25 т.; - отходы грунта при проведении открытых земляных работ практически неопасные (код по ФККО 8 11 111 12 49 5) – 56 т.; - лом и отходы изделий из полиэтилена незагрязненные (кроме тары) (код по ФККО 4 34 110 03 51 5) – 100,5 т.; - лом и отходы изделий из полипропилена незагрязненные (кроме тары) (код по ФККО 4 34 120 03 51 5) – 29,5 т.; - тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная (код по ФККО 4 04 140 00 51 5) – 115 т.; - мусор от строительных и ремонтных работ, содержащий материалы, изделия, отходы которых отнесены к V классу опасности (код по ФККО 8 90 011 11 72 5) – 1262,72 т.; - отходы (отсев) при дроблении лома бетонных, железобетонных, керамических, кирпичных изделий (код по ФККО 7 44 621 11 40 5) – 1520 т.; - обрезь натуральной чистой древесины (код по ФККО 3 05 220 04 21 5) – 532,5 т.; - лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (код по ФККО 8 22 201 01 21 5) – 49 т.; - отходы цемента в кусковой форме (код по ФККО 8 22 101 01 21 5) – 27.25 т.; - лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код по ФККО 8 12 201 01 20 5) – 147 т.; - грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, незагрязненный опасными веществами (код по ФККО 8 11 100 01 49 5) – 1579,5 т.; - бой строительного кирпича (код по ФККО 3 43 210 01 20 5) – 91,671 т.; - лом дорожного полотна автомобильных дорог (кроме отходов битума и асфальтовых покрытий) (код по ФККО 8 30 100 01 71 5) – 1808,25 т.; - бой бетонных изделий (код по ФККО 3 46 200 01 20 5) – 32,75 т.; - отходы малоценной древесины (хворост, валежник, обломки стволов) (код по ФККО 1 54 110 01 21 5) – 553,75 т.; - отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок (код по ФККО 1 52 110 01 21 5) – 81 т. Вместе с тем, «Специализированный полигон хозбытовых отходов», эксплуатируемый ООО «Сингам», находящийся по адресу: Волгоградская область, Советский район, 1,5 км западнее р.п. Горьковский, в государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО) не включен. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закреплены следующие понятия: – отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; – обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; – размещение отходов – хранение и захоронение отходов; – хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; – захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; – объекты размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. В силу ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. На основании системного толкования вышеприведенных норм права, размещение отходов производства и потребления на объекте - «Специализированный полигон хозбытовых отходов» ООО «Сингам», не включенном в государственный реестр объектов размещения отходов, незаконно. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Сингам» в лице директора Алексаняна Хачатура Грачовича, ИНН 3446012665, юридический адрес: 400074, г. Волгоград, ул. Баррикадная, д. 1, оф. 20, 21, 23, принять меры по контролю за соблюдением норм действующего природоохранного законодательства в соответствии с ч. 2 ст. 11, ч. ч. 6, 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галушкин А.А. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Поплевин А.С. – старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Волгоградской области (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)