АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

На территории города Архангельска расположен объект культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации «Дом Н.В. Никольского», местоположение которого: Архангельская область, г. Архангельск, просп. Советских космонавтов, д. 79 (далее – Памятник, объект культурного наследия). Памятник находится в собственности городского округа «Город Архангельск» в лице администрации (далее – Администрация), арендатор (с 30.05.2024) – общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик "Новострой"». В соответствии со статьей 47.5 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) «в связи с ухудшением физического состояния ограждающих конструкций» Памятника инспекцией по охране объектов культурного наследия Архангельской области (далее – инспекция) было издано распоряжение № 141-р от 23.06.2023 «О приостановлении доступа к объекту культурного наследия регионального значения «Дом Н.В. Никольского», включенному в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенному по адресу: г. Архангельск, просп. Советских Космонавтов, д. 79» (далее – распоряжение). Копия распоряжения была направлена в адрес собственника. 19.08.2025 в инспекцию поступила информация о ненадлежащем исполнении собственником (пользователем) объекта культурного наследия обязательных требований о приостановлении доступа к Памятнику. На основании части 2 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) 19.08.2025 исполняющим обязанности руководителя инспекции было утверждено задание на проведение выездного обследования в отношении Памятника. В ходе выездного обследования был произведен осмотр Памятника, по адресу г. Архангельск, просп. Советских космонавтов, д. 79, в пределах территории Памятника, а также земельного участка с кадастровым номером 29:22:050501:846. При проведении осмотра установлено, что территория вокруг Памятника на незначительном удалении от стен Памятника обнесена ограждением, выполненным из нестационарных столбов из досок и обшитого профилированным листом (профнастил). Таким образом, в пределах границ территории Памятника, а также прилегающих земельных участков со стороны просп. Советских космонавтов, смежных объектов капитального строительства с юго-восточной, юго-западной, северо-западной сторон присутствуют признаки, подтверждающие выполнение собственником (пользователем) Памятника требования распоряжения. Вместе с тем, в конструкции ограждения с северо-западной и юго-западной сторон Памятника имеются следы нарушения целостности профилированного листа (профнастила), вследствие чего, имеется доступ к Памятнику. Кроме того, имеется свободный доступ во внутренние помещения 1-го и 2-го этажей Памятника через дверные проемы в стене юго-западного фасада Памятника. Территория в пределах огражденной территории захламлена бытовым мусором, в том числе, битым бутылочным стеклом, пиломатериалами (у стены северо-западного фасада Памятника). В результате осмотра Памятника установлено также: наличие повреждений кровельной конструкции основной крыши (открепление /отхождение/ разрушение листов шифера), открепление деревянных элементов конструкций от оконных рам слуховых окон, а также оконных проемов второго этажа, разрушение кровельного покрытия тамбурной пристройки к стене юго-западного фасада, а также разрушение кровли сохранившейся от крыльца пристройки у северо-западной стены, открепление (отхождение) деревянных элементов конструкций (досок обшивки) от стен Памятника стены северо-западного и юго-западного фасада, отклонение обшивки цоколя стены юго-восточного фасада, что, вероятно, может указывать на разрушение фундамента. Таким образом, в ходе выездного обследования подтвержден факт ненадлежащего исполнения собственником (пользователем) требований о приостановления доступа к Памятнику в соответствии с распоряжением. При этом, техническое состояние Памятника указывает на возможное обрушение элементов конструкции Памятника и возможность причинения вреда вследствие этого жизни и здоровью физическим лицам. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ, в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Положения статьи 47.5 Закона № 73-ФЗ включены в перечень обязательных требований, содержащихся в Перечне нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Архангельской области, утвержденных и.о. руководителя инспекции 8 февраля 2023 года, и размещенных на официальном сайте Правительства Архангельской области на странице контрольного (надзорного) органа (инспекции). Таким образом, с учетом выше указанных фактических обстоятельств, положений федерального законодательства Российской Федерации, обязательных требований, размещенных на официальном сайте Правительства Архангельской области (на странице контрольного (надзорного) органа) инспекция выносит в адрес администрации городского округа «Город Архангельск» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных статьей 47.5 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», относительно Памятника, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения указанных обязательных требований