АО "АОВК"

В соответствии с поручением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования проведен анализ сведений из Реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС), согласно которому установлено, что на основании заявки № 5220403 от 09.11.2021 АО «АОВК» 23.11.2021 поставлен на государственный учет объект НВОС № 11-0129-002230-П «Рыбоперерабатывающий завод АО «АОВК» (адрес: 163030 г Архангельск, Ленинградский пр-кт, (д 328 к 1), объекту присвоена II-я категория. Актуализация и корректировка сведений по объекту не проводилась. Критерием отнесения объекта ко II-й категории при постановке на учет являлся пп. 10 п. 2 Критериев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398: Осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по производству следующих пищевых продуктов, за исключением деятельности исключительно по их упаковке: мясо и мясопродукты, животные жиры и масла, рыба, продукты из рыбы, морепродукты, растительные жиры и масла, продукция из картофеля, фруктов и овощей (за исключением продукции из сахарной свеклы), молочная продукция (в случае осуществления сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения или в водные объекты с использованием локальных очистных сооружений, на которых обеспечивается очистка сточных вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды) При постановке на учет в заявке была указана информация о производимой продукции, реализуемом товаре, оказываемой услуге: 10.20. Рыба переработанная и консервированная, ракообразные и моллюски, Объем 1790.8 тонн, Проектная мощность 16800 тонн. Отмечено отсутствие источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду. Согласно п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее- Закон № 7-ФЗ) государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (п. 3 ст. 69 Закона № 7-ФЗ). Приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532 утверждена форма заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. В соответствии с п. 25 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 830, постановка объектов на государственный учет осуществляется на основании заявки юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, содержащей следующие сведения: а) наименование объекта; б) сведения, указанные в подпунктах "а" - "д", "и" - "л" пункта 14 и пункте 15 настоящих Правил; в) сведения о массе обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых, размещаемых отходов производства и потребления по каждому виду и классу опасности отходов (при осуществлении на объекте деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления); г) реквизиты лицензии на право пользования недрами (при осуществлении на объекте деятельности по пользованию недрами); д) сведения о нормативах допустимых выбросов, нормативах допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, нормативах образования отходов производства и потребления и лимитах на их размещение. Согласно пп. г) п. 15 Правил, в государственном реестре при включении сведений в соответствии с подпунктом "д" пункта 14 настоящих Правил дополнительно указываются сведения: о стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с указанием их местоположения, определенного при проведении инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; об уровне и (или) объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ в отношении каждого стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; об источниках сброса загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты (местах сброса сточных вод) с указанием их местоположения, определенного в государственной системе координат, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; об уровне и (или) объеме или о массе сбросов загрязняющих веществ в отношении каждого источника сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, сведения об осуществлении сбросов в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод. В соответствии с пп. 19 п. 1 Критериев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398, объекты относятся к I-й категории в случае осуществления на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по производству следующих пищевых продуктов, за исключением деятельности исключительно по их упаковке: мясо и мясопродукты, животные жиры и масла, рыба, продукты из рыбы, морепродукты, растительные жиры и масла, продукция из картофеля, фруктов и овощей (за исключением продукции из сахарной свеклы), молочная продукция (за исключением объектов, осуществляющих сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения или в водные объекты с использованием локальных очистных сооружений, на которых обеспечивается очистка сточных вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды). Из прямого толкования пп. 19 п. 1 и пп. 10 п. 2 Критериев следует, что в случае отсутствия в заявке о постановке объекта НВОС на государственный учет информации о сбросах загрязняющих веществ (раздел «Источники сброса (места сброса)» не заполнен), такой объект НВОС подлежит отнесению к объектам I-й категории на основании пп. 19 п. 1 Критериев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398. При постановке на учет ОНВОС № 11-0129-002230-П в заявке АО «АОВК» отсутствовала информация о сбросах загрязняющих веществ, в том числе в централизованные системы водоотведения, что свидетельствует о предоставлении неполной и (или) недостоверной информации об объекте НВОС. Предлагаю: АО «АОВК» принять меры по обеспечению представления полной и достоверной информации о сбросах загрязняющих веществ в составе заявки о постановке на государственный учет объекта НВОС № 11-0129-002230-П «Рыбоперерабатывающий завод АО «АОВК».