АО "АРХОБЛЭНЕРГО"

Ранее Управлением в ходе выездного обследования территории (акт № 154-за от 27.08.2024), проведенного в рамках рассмотрения обращения гражданина (вх. № 528/ОГ от 20.08.2024), был установлен факт сброса сточных вод на рельеф местности с дальнейшим их попаданием в водный объект в районе д. 1 в п. Ширшинский Приморского муниципального округа Архангельской области. Позже в Управление поступило обращение гражданина из Минлеспрома АО, изначально направленное в Архангельскую межрайонную природоохранную прокуратуру, по факту сброса неочищенных канализационных сточных вод в реку за домом 53 п. Ширшинский Приморского района (личность гражданина идентифицирована). На основании обращения (вх. № 581/ОГ от 03.09.2024) и Акта выездного обследования от 27.08.2024 № 154-за, должностными лицами Управления 18.09.2024 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом территории в районе д. 1 и д. 53 п. Ширшинский с привлечением специалистов аккредитованной лаборатории Филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» - «ЦЛАТИ по Архангельской области» в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора). Специалистами Управления обследованы не размежеванные земельные участки в районе д. 1 и д. 53, находящиеся в п. Ширшинский Приморского муниципального округа Архангельской области. Осмотром установлено, что на расстоянии ~ 15-20 м от канализационной насосной станции для перекачки канализационных сточных вод участка п. Ширшинский (ШПНИ), расположенной напротив психо-неврологического интерната (дом № 1), после железобетонного колодца из под поверхности земли происходит истечение воды, имеющей характерный запах канализационных стоков. Далее по уклону местности канализационные стоки, образуют ручей, который непрерывным потоком, с шумом протекает в направлении р. Лесная. При впадении в реку мутные с белесым оттенком сточные воды смешиваются с речной водой. Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» - «ЦЛАТИ по Архангельской области» в месте начала истечения стоков на рельеф и вдоль канавы (с двух сторон) в месте впадения стоков в р. Лесная отобраны 2 объединенные пробы почв (грунтов) на глубинах 0-5 см и 5-20 см для исследования на показатели, характерные при загрязнении почв сточными водами. Также в месте выхода стоков и в канаве отобраны для исследования 2 пробы сточных вод, в р. Лесная – 3 пробы природных вод (в месте впадения «ручья», выше и ниже по течению реки). В районе дома № 53 расположена канализационная насосная станция. За домом ниже по рельефу местности, в зарослях малины, крапивы, ивняка и деревьев имеется выход металлической трубы (оголовок). На момент осмотра истечения канализационных стоков не зафиксировано. При этом поверхность земли в месте выхода оголовка и ниже по рельефу местности обводнена, имеет налет от темно-серого до черного цвета. Вблизи указанного участка ощущается специфический запах канализационных стоков. Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» - «ЦЛАТИ по Архангельской области» на указанной территории отобрана объединенная проба почв (грунтов) на глубинах 0-5 см и 5-20 см для исследования на показатели, характерные при загрязнении почв сточными водами. Также на территории п. Ширшинский (вблизи р. Лесная), визуально не испытывающей негативного воздействия от разлива сточных вод, специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» - «ЦЛАТИ по Архангельской области» отобрана для исследования объединенная проба почв (грунтов) на глубинах 0-5 см и 5-20 см (фоновая проба). По результатам анализа отобранных проб в пробе сточных вод, отобранной в канаве, выявлено высокое содержание фосфат-иона, АСПАВ, аммоний-иона. В пробах природной воды выявлено повышенное содержание загрязняющих веществ (фосфат-ион, АСПАВ, аммоний-ион) относительно ПДК рыбохозяйственного водоема. То есть подтвержден факт сброса неочищенных сточных вод. По результатам отбора проб почв (грунтов) и проведения лабораторных исследований установлено наличие превышения концентраций нефтепродуктов и АПАВ в пробах почв, отобранных в местах разлива (течения) канализационных стоков по отношению к пробе, отобранной на сопредельной территории, не подвергающейся данному виду воздействия. Таким образом, в результате разлива (истечения) канализационных стоков на рельеф местности в районе д. 1 и д. 53 в п. Ширшинский допущено привнесение загрязняющих веществ в почву. Согласно постановлению администрации сельского поселения «Лисестровское» от 12.12.2023 № 52 гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения в границах п. Ширшинский является АО «АрхоблЭнерго». Согласно постановлению Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.12.2023 №81-в/103, тарифы на водоотведение на территории п.Ширшинский на период с 01.01.2024 по 31.12.2026 установлены для АО «АрхоблЭнерго». При этом в производственной программе АО «АрхоблЭнерго» указано, что весь объем сточных вод принимается на очистные сооружения организации. Между АО «АрхоблЭнерго» и администрацией МО «Лисестровское» заключен договор аренды от 06.06.2023 №222-05/23 объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) в пос. Ширшинский, находящихся в собственности МО «Лисестровское», с последующим предоставлением услуг в сфере водоснабжения, водоотведения потребителям МО «Лисестровское» (п. Ширшинский). Срок аренды по договору – 10 лет с момента подписания акта приема-передачи объектов. По условиям договора, АО «АрхоблЭнерго» обязано эксплуатировать имущество с соблюдением требований законодательства, возмещать ущерб, причиненный загрязнением окружающей среды. По акту приема-передачи АО «АрхоблЭнерго» приняло, в том числе канализационные сети (протяженность 277 м, кадастровый номер 29:16:222001:178), канализационные сети (протяженность 321 м, кадастровый номер 29:16:221902:171). Приложением №4 к договору аренды являются Акты осмотра технического состояния имущества от 28.06.2023, подписанные представителями АО «АрхоблЭнерго» и МО «Лисестровское». В Акте осмотра технического состояния имущества (объектов водоотведения) от 28.06.2023 по объекту «Канализационные сети (участок бывшего зверосовхоза) протяженностью 277 м, отмечено, что на указанном участке отсутствуют очистные сооружения и присоединение к централизованным сетям. Сброс сточных вод производится через незарегистрированный объект напорно-канализационной сети. При наполнении колодца КК-11 сточные воды самотеком стекают по трубопроводу в овраг на расстоянии 50 м от жилого дома № 53. В случаях неисправности дренажного насоса и засора трубы, периодически происходят переливы из приемной камеры КНС во двор жилого дома № 53. В указанном Акте осмотра по объекту «Канализационные сети (участок за ШПНИ) протяженностью 321 м, отмечено, что сточные воды поступают в централизованную систему п. Ширшинский через колодец КО-9, принадлежащий АО «АрхоблЭнерго». На указанных участках отсутствуют очистные сооружения и объекты напорно-канализационной сетей, сброс сточных вод производится через сеть безнапорной канализации на рельеф. Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от подтопления, заболачивания, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с частью 1 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.