ООО "ТД "УМК"

В Управление поступили материалы проверки КУСП №3325 от 01.09.2024 и КУСП №3566 от 19.09.2024 ОМВД России «Устьянский» по обращению гражданина о факте сброса канализационных сточных вод в ручей в районе ул. Западная д. Бережная Устьянского района. Должностным лицом Управления 24.09.2024 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом участка водоохранной зоны р. Устья и ручья в районе ул. Западная д. Бережная с привлечением лаборатории ЦЛАТИ по Архангельской области в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора). При осмотре зафиксирован факт истечения сточных вод через оголовок трубы на участке между домами №4 и №5 по ул. Западная на правом (противоположном) берегу ручья, сброс стоков проходит с территории молокозавода (с. Шангалы, ул. Северная, д.1). Также зафиксировано истечение канализационных сточных вод из оголовка трубы, выходящей из земли под дорогой, между домами №6 и №7 по ул. Западная. Стоки по уклону рельефа местности поступают в ручей. Специалистами лаборатории ЦЛАТИ по Архангельской области отобраны пробы сточных вод и природной воды в р. Устья (в месте впадения в нее ручья и выше по течению реки). По результатам анализа отобранных проб (протоколы испытаний от 01.10.2024) ЦЛАТИ по Архангельской области составлено экспертное заключение от 03.10.2024. В пробе сточных вод, отобранной из оголовка трубы, выходящей из земли под дорогой, между домами №4 и №5 по ул. Западная на правом берегу ручья, выявлено высокое содержание БПК5 (530 мг/дм3), аммоний-иона (6,8 мг/дм3). В пробах природной воды в месте впадения в р. Устья ручья выявлено повышенное содержание загрязняющих веществ относительно ПДК рыбохозяйственного водоема: по БПК5 3,7 мг/дм3 (при ПДК 2,1 мг/дм3), аммоний-иону 1,1 мг/дм3 (при ПДК 0,5 мг/дм3). При этом в пробе природной воды на расстоянии около 230 м выше места впадения ручья в р. Устья концентрация БПК5 не превышает ПДК, а концентрация аммоний-иона составляет 0,61 мг/дм3. То есть зафиксирован факт сброса сточных вод из оголовка трубы от молокозавода (с. Шангалы, ул. Северная, д.1), что оказывает негативное воздействие на водный объект - р. Устья, совместно с канализационными сточными водами от жилфонда Шангальского сельсовета Устьянского муниципального округа (ООО «ГК «УЛК»). По имеющимся сведениям здание молочного завода (с. Шангалы, ул. Северная, д.1) эксплуатирует ООО «ТД «УМК» (ИНН 2907018892) по договору аренды № 30/09-АР от 30.09.2022 с ООО «УПК». В адрес ООО «ТД «УМК» 02.10.2023 вносилось Предостережение №05-01-2023/156 о недопустимости нарушения обязательных требований при эксплуатации здания молочного завода и здания мясного цеха в с. Шангалы. Кроме того, Управлением 03.06.2024 в отношении ООО «ТД «УМК» по объекту НВОС «Молкомбинат с. Шангалы» проводился Профилактический визит в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора), составлен лист профилактики от 03.06.2024 № 17-Э/2024, в котором даны рекомендации по соблюдению требований природоохранного законодательства. В октябре 2023 года Общество подавало заявки на постановку объектов на государственный учет объектов НВОС, заявки были отклонены, в дальнейшем заявки не поступали. По данным Государственного водного реестра, размещенного на официальном сайте Федерального агентства водных ресурсов (https://voda.gov.ru/ ), ООО «ТД «УМК» до настоящего времени не оформлено право пользования поверхностным водным объектом (р.Устья) на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод, что является нарушением п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ. В силу п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 статьи 34 Закона № 7-ФЗ, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель (п. 2 ст. 34 Закона № 7-ФЗ). Пунктом 1 статьи 39 Закона № 7-ФЗ определено, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов. Пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (п. 3 ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ). Под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды, а объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ). В силу п. 2 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398. Частью 1 статьи 9 Водного кодекса РФ установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями в целях сброса сточных вод приобретается физическими лицами и юридическими лицами на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. ПРЕДЛАГАЮ: ООО «ТД «УМК» принять меры: - по недопущению негативного воздействия на окружающую среду (в том числе реки Устья и ручья, протекающего в районе ул. Западная д. Бережная) сбросом загрязненных сточных вод при эксплуатации здания молочного завода в с. Шангалы, - по постановке на государственный учет объектов НВОС (в том числе здания молочного завода и здания мясного (колбасного) цеха в с. Шангалы) путем направления соответствующей заявки в Северное межрегиональное управление Росприроднадзора через личный кабинет природопользователя (https://lk.rpn.gov.ru/rpn/main). - по получению Решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод в водный объект – р. Устья путем направления соответствующей заявки в Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.