ПАО "СОБР"

Проанализировав данные информационной системы ПТО УНВОС (Публичного государственного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду) установлено следующее. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ПАО «СОБР» является деятельность по добыче глины и каолина (ОКВЭД 08.12.2) и по дополнительному виду деятельности по добыче алюминия содержащего сырья открытым способом (ОКВЭД 07.29.32). ПАО «СОБР» в соответствии с лицензией АРХ 12144 ТЭ предоставлено право пользования недрами на участке недр Западная часть Беловодской залежи Иксинского месторождения бокситов (далее лицензионный участок), расположенном в Плесецком районе Архангельской области с целевым назначением: для разведки и добычи полезных ископаемых (бокситов), в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств. Срок окончания действия лицензии – 31.12.2041. В соответствии со ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользование недрами осуществляется в соответствии с техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых. ПАО «СОБР» представлена на рассмотрение и согласование в ЦКР-ТПИ Роснедр проектная документация «Технический проект разработки Западного участка Беловодской залежи Иксинского месторождения бокситов» Основанием для разработки представленной проектной документации явилось решение недропользователя об организации добычи бокситов и глин в едином технологическом потоке карьера ПАО «СОБР». Протоколом ЦРК-ТПИ Роснедр от 30.11.2022 №327/22-стп рассмотрена и согласована проектная документация «Технический проект разработки Западного участка Беловодской залежи Иксинского месторождения бокситов» на срок реализации проектных решений до 01.01.2042, календарный план добычных работ на 2023-2041 гг., а также нормативы потерь бокситов при открытой добыче по выемочным единицам. Запасы Западной части Беловодской залежи Иксинского месторождения бокситов для условий открытой отработки утверждены ГКЗ МПР России (протокол от 21.02.2003 №804) и по состоянию на 01.01.2022 (форма-5-гр) в границах участка недр по лицензии АРХ 12144 ТЭ по категории В+С1 составляли: - балансовые запасы бокситов -48891,6 тыс.т., в том числе: глиноземным (ГБ)-35289,5 тыс.т, маложелезистым огнеупорным (ОБ) – 10528,3 тыс.т., мартеновским (МБ(ГИМ))-141,2 тыс.т., цементным (ЦБ(ГИЦ))-2932,6 тыс.т. Попутные полезные ископаемые и попутные компоненты на балансе не числятся. По каждому виду продукции предприятием разработаны технические условия, соответствующие требованиям потребителей. Бокситы Северо-Онежского рудника предназначены для использования в качестве сырья в алюминиевом производстве и других отраслях промышленности и должны соответствовать ТУ 1711-003-00200992-95. Боксит поставляется потребителям пяти марок ИБМ-1,ИБМ-2, ИМБ-3, ИБМ-4, ИБМ-5. Марки ИБМ-1,ИБМ-2, ИМБ-3, ИБМ-4 предназначены для изготовления огнеупоров, ИБМ-5- электрокорунда. Согласно письму Северо-Западного управления Ростехнадхора от 25.06.2024 №246-2239 участок недр является опасным производственным объектом, занесен в государственный реестр за регистрационным номером № А27-00379-0002, «Карьер» II класса опасности. Выдано положительное заключение экспертизы промышленной безопасности №54-ПД-04585-2004. Горноотводный акт к лицензии на право пользования недрами АРХ 12144 ТЭ, удостоверяющий уточненные границы горного отвода для разведки и добычи бокситов на Западной части Беловодской залежи Иксинского месторождения, выдан Северо-Западным управлением Ростехнадзора 02.02.2024 за регистрационным № 27-2700-00471. Срок действия горноотводного акта до 31.12.2041. Северо-Западным управлением Ростехнадзора 21.12.2023 утвержден протокол № 142-24 технического совещания по рассмотрению плана развития горных работ на 2024 год Западного участка Беловодской залежи Иксинского месторождения бокситов по добыче бокситов. В 2022-2023гг согласно отчетам по форме №2-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых», по информационной системе Роснедр (ФГИС АСЛН) ПАО «СОБР» проводило работы по добыче бокситов на лицензионном участке недр Западная часть Беловодской залежи Иксинского месторождения по лицензии АРХ 12144 ТЭ. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее - Критерии). Критерии исходят из конкретного вида хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой на объекте НВОС (пункты 1-4, 7-11 Критериев), или из уровня фактического негативного воздействия на окружающую среду, оказываемого объектом НВОС (пункты 5,6 Критериев). В соответствии с п. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон №7-ФЗ) постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Согласно данным информационной системы ПТО УНВОС, на федеральном государственном учете объектов негативного воздействия на окружающую среду числится объект Карьер ПАО «СОБР», код объекта 11-0129-002238-П, II категория. В соответствии с пп. 5 п. 1 Критериев в случае осуществления на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности, в том числе по добыче и (или) подготовке руд цветных металлов (алюминия (боксита), меди, свинца, цинка, олова, марганца, хрома, никеля, кобальта, молибдена, титана, тантала, ванадия), руд драгоценных металлов (золота, серебра, платины) за исключением оловянных руд, титановых руд, хромовых руд, руд и песков драгоценных металлов на россыпных месторождениях, такой объект относится к I категории объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с п. 6 ст. 69.2 Закона №7-ФЗ сведения об объектах НВОС подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений, в том числе об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды. ПАО «СОБР» 24.11.2023 было подано заявление о предоставлении сведений и документов для актуализации сведений об объекте НВОС. Причиной актуализацией является изменение характеристик источников загрязнения окружающей среды. В представленной заявке на актуализацию сведения о добыче бокситов и глин в едином технологическом потоке карьера ПАО «СОБР», по лицензии на право пользования недрами АРХ 12144 ТЭ отсутствовали. Таким образом, сведения об объекте Карьер ПАО «СОБР», содержащийся в информационной системе ПТО УНВОС в настоящее время недостоверны в части: - заявленной категории объекта (второй вместо первой). -указана недостоверная информация о лицензии на право пользования недра, якобы выданной минлеспромом Архангельской области вместо министерства природных ресурсов Российской Федерации. - отсутствуют сведения о дополнительных видах деятельности, а именно ОКВЭД 07.29.32- добыча алюминий содержащего сырья открытым способом. Ранее объект Карьер ПАО «СОБР» входил в объект АО «СОБР» и относился к I категории объектов НВОС (Свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду от 14.03.2017 №BDHJ500D), где был указан дополнительный вид деятельности по добыче алюминия содержащего сырья открытым способом. В дальнейшем при актуализации сведений об объекте Карьер ПАО «СОБР» был необоснованно убран.