ООО "РЕМСТРОЙСЕРВИС"

Согласно поступившей информации, работы по проведению рекультивации земель после прекращения действия лицензий на указанных участках недр не начаты, приемка лесных участков не производилась. Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. На основании части 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно пункту 2 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды. Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Частью 5 статьи 13 Земельного Кодекса установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель и земельных участков устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 13 Земельного Кодекса). Правила проведения рекультивации и консервации земель утверждены постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 (далее – Правила). Пунктами 3 и 4 Правил установлен круг лиц, которыми выполнятся разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, проекта консервации земель и консервация земель. Пунктом 3 Правил определено, что разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Рекультивация земель должна осуществляться в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель (п. 8 Правил). Проекты рекультивации земель, которые разработаны в виде отдельных документов, подлежат согласованию с правообладателями земельных участков, а также с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, в случае проведения рекультивации земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 15 Правил). Лица, обязанные проводить рекультивацию земель, должны направить уведомление об утверждении проекта рекультивации земель, проекта консервации земель с приложением утвержденного проекта в Росприроднадзор (п. 24 Правил). ООО «Ремстройсервис» направлена в Управление информация о согласовании и утверждении проектов рекультивации (консервации) земель, нарушенных при разработке месторождений ОПИ на участках недр в Ленском районе: участок Прислон -2 участок 1, Прислон-2 участок 2 с приложением указанных проектов. Согласно представленным проектам планируемые сроки выполнения работ: технический и биологический этапы – весна 2022 год. Дополнительная посадка лесных культур и агротехнические уходы – 2023-2025 годы. По информации, полученной из министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (письмо от 28.10.2022 № 204-03/11111), работы по рекультивации земель, нарушенных на участках недр: участок Квартал 114 и участок Квартал 117-118, не начаты. Таким образом, Обществом не выполнены обязательства по рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений ОПИ на участках недр: участок Квартал 114 и участок Квартал 117-118 после выработки запасов и прекращения лицензий 11.08.2022. За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по рекультивации земель предусмотрена административная ответственность. Так, часть первая ст. 8.7 Кодекса об административных правонарушениях, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.