ООО "РЕМСТРОЙСЕРВИС"

Северным межрегиональным управлением Росприроднадзора в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» был проведенанализ поступивших отчетных сведений по форме 2-ТП (рекультивация) на предмет достоверности предоставляемых респондентами данных за трехлетний период в форме наблюдения за соблюдением, в том числе ООО «РемСтройСервис» (ИНН 2915003402) обязательных требований. Управление располагает сведениями о проведенных ООО «РемСтройСервис» работ по рекультивации земель в2021 году: 1) согласно Акту приема-передачи лесного участка, переданного в аренду для разработки месторождения полезных ископаемых от 08.07.2021 (договор аренды лесного участка № 1518 от 25.04.2013), составленному между арендодателем – министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса по Архангельской области и арендатором – ООО «РемСтройСервис», арендатором на лесном участке выполнена техническая и биологическая рекультивация на площади 2,8432 га; 2) согласно Акту приема-передачи лесного участка, переданного в аренду для разработки месторождения полезных ископаемых от 08.07.2021 (договор аренды лесного участка № 782 от 06.11.2009), составленному между арендодателем – министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса по Архангельской области и арендатором – ООО «РемСтройСервис», арендатором на лесном участке выполнена техническая и биологическая рекультивация на площади 0,4658 га; 3) согласно Акту приема-передачи лесного участка, переданного в аренду для разработки месторождения полезных ископаемых от 08.07.2021 (договор аренды лесного участка № 2191 от 29.05.2018), составленному между арендодателем – министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса по Архангельской области и арендатором – ООО «РемСтройСервис», арендатором на лесном участке выполнена техническая и биологическая рекультивация на площади 2,0454 га. Таким образом, по имеющейся информации, ООО «РемСтройСервис» в 2021 году проведена рекультивация земель на площади 5,35 га. Порядок проведения рекультивации земель и земельных участков устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 13 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ). Правила проведения рекультивации и консервации земель утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 (далее – Правила). В соответствии с пунктом 24 Правил в адрес Федеральной службы по надзору в сфере природопользования направляется уведомление о согласовании или получении положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта рекультивации земель с приложением утвержденного проекта рекультивации, проекта консервации земель. На основании пункта 30 Правил завершение работ по рекультивации земель, консервации земель подтверждается актом о рекультивации земель, консервации земель, который подписывается лицом, исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления, обеспечившими проведение рекультивации в соответствии с пунктами 3 или 4 Правил. В соответствии с пунктом 31 Правил в адрес Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в срок не позднее, чем 30 календарных дней со дня подписания акта о рекультивации земель направляется уведомление о завершении работ по рекультивации земель с приложением копии указанного акта. Уведомление о согласовании проектов рекультивации земель с приложением утвержденных проектов рекультивации указанных выше участков, уведомление о завершении работ по рекультивации земель с приложением копии акта о рекультивации земель, от ООО «РемСтройСервис» в адрес Северного межрегионального управления Росприроднадзора не поступали. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-Р «Об утверждении Федерального плана статистических работ», Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор) поручено с 2013 года организовать федеральное статистическое наблюдение и формирование официальной статистической информации в области рекультивации земель. В соответствии с приказом Росстата от 29.12.2012 № 676 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы», юридические лица, граждане, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), разрабатывающие месторождения полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), осуществляющие строительные, мелиоративные, лесозаготовительные, изыскательские работы, а также размещение промышленных, строительных и твердых бытовых отходов, заполняют и предоставляют в территориальный орган Росприроднадзора по месту своего нахождения годовой отчет по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация). В статистической отчетности 2-ТП (рекультивация) 2021 год, предоставленной Обществом, отсутствует информация о проведенных ООО «РемСтройСервис» работах по рекультивации земель. Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 № 2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности». Как следует из содержания статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», под окружающей средой следует понимать совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов, в то время как компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Одним из основных принципов охраны окружающей среды является соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»), в связи с чем, на органы государственной власти возложены полномочия по обеспечению населения такой информацией. Таким образом, непредставление указанных сведений по форме 2-ТП влечет за собой сокрытие достоверной информации о таком компоненте природной среды, как земля (состояние покрова). Таким образом, по результатам проведенного наблюдения,усматриваются признаки нарушения представления недостовернойстатистической информации. Действия (бездействие) ООО «РемСтройСервис» приводят к нарушениюобязательных требований законодательства Российской Федерации, установленных статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», часть 6 статьи 13 Земельного кодекса РФ, пункты 24, 31 постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» ООО «РемСтройСервис» предложено принять меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, установленных статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,частью 6 статьи 13 Земельного кодекса РФ, пунктами 24, 31 постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», а именно: - направить в адрес Северного межрегионального управления Росприроднадзора уведомления о согласовании и утверждении проектов рекультивации земель с приложением утвержденных проектов рекультивации – в срок до 01.11.2022; - направить в адрес Северного межрегионального управления Росприроднадзорауведомления о завершении работ по рекультивации земель с приложением копий актов о рекультивации земель – в срок до 01.11.2022; - представить отчетность по форме 2-ТП (рекультивация) за 2022 год в установленном законом порядке, содержащий достоверную информацию по нарушенным и рекультивированным землям, а также по снятию и использованию плодородного слоя - в срок до 01.02.2023.