АДМИНИСТРАЦИЯ РОМНЕНСКОГО ОКРУГА

02.10.2024 было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:20:011221:17, расположенного по адресу: Амурская обл., Ромненский р-н. Согласно данным Федеральной государственной информационной системы единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:20:011221:17, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование под строительство линейной части объекта "Трубопроводная система "Восточная Сибирь-Тихий океан", участок трассы НПС "Сковородино" - СМНП "Козьмино" (ВСТО-II), площадью 70395 кв. м., поставлен на кадастровый учет 15.09.2011, имеет статус «актуальная», принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Ромненский муниципальный округ Амурской области на основании: Решения № 13 от 29.09.2020 (запись регистрации № 28:20:011221:17-28/030/2021-2 от 16.03.2021). Земельный участок с кадастровым номером 28:20:011221:17 имеет связь с кадастровым номером 28:00:000000:51 (Сооружение трубопроводного транспорта - "Трубопроводная система "Восточная Сибирь - Тихий океан" участок НПС "Сковородино" - Спецморнефтепорт "Козьмино" (ВСТО - II). Участок км 3084 - км 3264". Год ввода в эксплуатацию – 2012г. Сооружение (кадастровый номер 28:00:000000:51), местонахождение: Амурская область, р-н Свободненский, Мазановский р-н, Серышевский р-н, Белогорский р-н, Ромненский р-н, Октябрьский р-н, протяженностью 180000 м., принадлежит на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью "Транснефть - Дальний Восток" (запись регистрации № 28-28-01/084/2012-160 от 21.12.2012) на основании: разрешения на ввод объекта в эксплуатацию oт 12.10.2012 №RU28-0025-Госстрой. Площадь земельного участка является уточненной, т.е. границы земельного участка установлены в натуре, с проведением кадастровых работ (межевания). Согласно ФГИС ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 28:20:011221:17 были проведены кадастровые работы. Дата завершения кадастровых работ 12.08.2011. Имеется описание контура участка. Система координат - СК кадастрового округа, зона 4. Земельный участок с кадастровым номером 28:20:011221:17 образован из земельного участка с КН 28:20:011221:9 (архивный с 30.11.2011) на основании межевого плана от 12.08.2011, подготовленного кадастровым инженером Корниловым Я.В. (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера 28-11-86). Согласно раздела 4 вышеуказанного межевого плана «Общие сведения об образуемых земельных участках» образуемый земельный участок :9:ЗУ1 расположен по адресу: Амурская область, Ромненский район, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования - "Трубопроводная система "Восточная Сибирь-Тихий океан", участок трассы НПС "Сковородино" - СМНП "Козьмино" (ВСТО-II), площадью 70395 кв. м. В межевом плане представлена схема расположения земельных участков. Согласно, данной схемы образуемый земельный участок расположен в кадастровом квартале 28:20:011221. Согласно сведений ФГИС ЕГРН, юридические границы земельного участка с кадастровым номером 28:20:011221:17 расположены в кадастровом районе 75:09 «Граница Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края». Номер реестровой записи: 75:09-3.8. Дата постановки на учет/ регистрации 13.12.2023. В связи с вышеизложенным осуществить выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 28:20:011221:17 не представилось возможным, так как юридические границы не соответствуют его фактическим границам. В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона о государственной регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машинно-мест, перепланировки помещений. Согласно, п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из основных сведений об объекте недвижимости является описание местоположения объекта недвижимости. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Согласно ФГИС ЕГРН категория земель земельного участка с КН 28:20:011221:17 – земли сельскохозяйственного назначения. Вид разрешенного использования - под строительство линейной части объекта "Трубопроводная система "Восточная Сибирь-Тихий океан", участок трассы НПС "Сковородино" - СМНП "Козьмино" (ВСТО-II), площадью 70395 кв. м. В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). Согласно статье 79 ЗК РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения особо выделяется правовой режим сельскохозяйственных угодий, к которым относятся пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими). Они имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Пункт 2 статьи 78 ЗК РФ допускает возможность использования земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий в случаях осуществления строительства, реконструкции дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов и возможность использования таких земельных участков и (или) земель для строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонта, эксплуатации сооружений, указанных в подпункте 1 статьи 39.37 ЗК РФ, на основании публичного сервитута. Следовательно, ЗК РФ предусматривает, что земли сельскохозяйственного назначения могут предоставляться на период строительства таких объектов при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства. Перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий требуется только после завершения строительства. Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: -использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; -сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; -осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; -своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; -своевременно производить платежи за землю; -соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; -не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; -выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. В рамках контрольного (надзорного) мероприятия, наблюдения за соблюдением обязательных требований, установлено, что на земельном участке расположено сооружение, а именно, Сооружение трубопроводного транспорта - "Трубопроводная система "Восточная Сибирь - Тихий океан" участок НПС "Сковородино" - Спецморнефтепорт "Козьмино" (ВСТО - II). Участок км 3084 - км 3264" (кадастровый номер 28:00:000000:51), не связанное с сельскохозяйственным производством, следовательно, земельный участок с кадастровым номером 28:20:011221:17 не используется по целевому назначению, как земли сельскохозяйственного назначения. Перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий не был произведен после завершения строительства сооружения трубопроводного транспорта. Таким образом, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены признаки нарушения Муниципальным образованием Ромненский муниципальный округ Амурской области ст.42 ЗК РФ, за которое законодательством РФ предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, а именно – использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства в срок до 18.04.2025; - Привести целевое использование земельного участка в соответствии с действующим законодательством; - Соблюдать обязанности правообладателя и использовать земельный участок в соответствии со ст. 42, 85 ЗК РФ; - Иной способ устранения выявленных нарушений требований земельного законодательства.