ФГКУ "ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ

13.03.2024 было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:02:000000:145 (единое землепользование: 28:02:000610:1, 28:02:000455:50), расположенного по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ул. Базарная, д.1А. Согласно данным Федеральной государственной информационной системы единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:02:000000:145 (единое землепользование: 28:02:000610:1, 28:02:000455:50), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Обеспечение обороны и безопасности, площадью 298653 кв. м., имеет статус «актуальная», принадлежит на праве Постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (запись регистрации №28:02:000000:145-28/002/2018-5 от 17.01.2018). Площадь земельного участка является уточненной, т.е. границы земельного участка установлены в натуре, с проведением кадастровых работ (межевания). В соответствии с п.1 ст. 8 Закона о государственной регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машинно-мест, перепланировки помещений. Согласно, пп. 3 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из основных сведений об объекте недвижимости является описание местоположения объекта недвижимости. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Границы земельного участка являются определяющим индивидуализирующим признаком земельного участка и устанавливаются межеванием. В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 12.03.2024 государственным инспектором г. Белогорска, Белогорского, Серышевского, Ромненского районов Амурской области по использованию и охране земель Луценко Татьяной Николаевной, государственным инспектором г. Белогорска, Белогорского, Серышевского, Ромненского районов Амурской области по использованию и охране земель Манцевич Марией Вячеславовной было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:02:000000:145 (единое землепользование: 28:02:000610:1, 28:02:000455:50), расположенного по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ул. Базарная, д.1А. Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. Вид земельного участка с кадастровым номером 28:02:000000:145 - единое землепользование. В состав единого землепользования входят следующие земельные участки: 28:02:000610:1 и 28:02:000455:50. В ходе визуального осмотра было установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 28:02:000455:50 с северной и восточной сторон граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена, с южной и западной сторон расположены железнодорожные пути. Границы обследуемого земельного участка на местности определены ограждением частично в виде бетонных плит, металлических ворот, колючей проволокой, что подтверждается фототаблицей от 12.03.2024г. Доступ на участок ограничен. Имеется контрольно-пропускной пункт с восточной стороны. На земельном участке с КН 28:02:000455:50 расположено: войсковая часть, здания, что подтверждено фототаблицей от 12.03.2024. Согласно обмерам, произведённым дальномером лазерным Leica DISTO A5 №30855-05, было установлено, площадь земельного участка с КН 28:02:000455:50 составляет 8300 кв. м. В ходе визуального осмотра было установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 28:02:000610:1 с северной, северо-восточной, и северо-западной сторон граничит с железнодорожными путями, с землями, государственная собственность на которую не разграничена, с южной, юго-западной и юго-восточной сторон граничит с проезжей частью ул. Базарная. Границы обследуемого земельного участка на местности определены ограждением в виде бетонных плит, кирпичного ограждения, металлических ворот, что подтверждается фототаблицей от 12.03.2024г. Доступ на участок ограничен. Имеется контрольно-пропускной пункт со стороны ул. Базарная. На земельном участке с КН 28:02:000610:1 расположено: войсковая часть, здания, гаражи боксового типа, специальная техника, что подтверждено фототаблицей от 12.03.2024. Согласно обмерам, произведённым дальномером лазерным Leica DISTO A5 №30855-05, было установлено, что расстояние границы земельного участка с кадастровым номером 28:02:000610:1, с юго-западной стороны, составляет 357 м., согласно схематического чертежа от 12.03.2024. Из данных публичной кадастровой карты следует, что земельный участок с кадастровым номером 28:02:000610:1, находящийся в составе земельного участка с кадастровым номером 28:02:000000:145 как единое землепользование и границы фактически установленных границ войсковой части ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации не совпадают. В ходе выездной обследования установлен факт размещения объектов обороны за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 28:02:000610:1, что подтверждается данными публичной кадастровой карты, замерами площади данного земельного участка, проведенного 12.03.2024 в ходе осмотра. Площадь фактически занятого войсковой частью, расположенной по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ул. Базарная, д.1А составляет 309760 кв. м., что на 19440 кв. м. больше чем по сведениям ФГИС ЕГРН. На основании вышеизложенного, следует, что допущено самовольное занятие части земель, государственная собственность на которые не разграничена с юго-западной стороны земельного участка с КН 28:02:000610:1 за счет установки ограждения площадью 1,944 га. Согласно ст.25, 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости». Учитывая вышеизложенное, выявлены признаки нарушений ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации ст. ст. 25, 26 ЗК РФ, за которое законодательством РФ предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ, а именно – самовольное занятие части земельного участка и использование части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.