АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШИМАНОВСКА

В адрес Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление), поступило обращение гражданина, из которого следует, что на территории г. Шимановска, вблизи ул. Плеханова, 1 (на территории бывшего завода), а также вблизи кладбища расположенного по адресу: 7 км. трассы Шимановск-Чагоян обнаружено несанкционированное размещение отходов от уборки кладбищ. 18.05.2025 сотрудниками Управления, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 16.05.2025 № 319, проведено выездное обследование территории, указанной в обращении. В ходе осмотра территории вблизи ул. Плеханова, 1 (на территории бывшего завода), установлено наличие несанкционированной свалки бытовых отходов. Сотрудниками испытательной лаборатории филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Амурской области отобраны пробы отходов с 1 пробной площадки. Размер пробной площадки составляет 10 м на 10 м. По результатам проведенных лабораторных исследований, (испытаний) и измерений установлен морфологический состав отходов. Исходя из сведений публичной кадастровой карты, земельный участок, на котором допущено размещение отходов, вблизи ул. Плеханова, 1 не поставлен на государственный учет. Также, исходя из сведений публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 28:27:013000:1, расположенный по адресу: 7 км. трассы Шимановск-Чагоян, является муниципальной собственностью и имеет категорию земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об ООС) установлено, помимо прочего, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности, на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно п. 1, 2 ст. 34 Закона об ООС хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 16 Земельного кодекса, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Согласно ч. 24 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. На основании ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 –ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов местного самоуправления относится организация мероприятий по охране окружающей среды. В соответствии п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Несоблюдение экологических требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ.