ООО "АВТОВОКЗАЛ КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ"

На основании информации, поступившей в Контрольно-правовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее – Управление) от организатора перевозок в лице Управления дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее – УДД и ВБ), специалистом сектора муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Управления, на основании задания утвержденного приказом администрации города Комсомольска-на-Амуре от 10 сентября 2024 года № 1740-мк, в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Комсомольска-на-Амуре, 10 сентября 2024 года, было проведено выездное обследование по адресу: ул. Калинина дом 26 корп. 3, промежуточный остановочный пункт общественного транспорта «ул. Уральская» в отношении регулярных пассажирских перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 8 «ул. Уральская — 66 квартал» перевозки по которому осуществляются ООО «Автовокзал Комсомольск-на-Амуре» ИНН 2703084209 (далее — Маршрут). На основании свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок (серия 05 № 000277), действующего со 5 июля 2024 года по 20 декабря 2024 года, ООО «Автовокзал Комсомольск-на-Амуре» осуществляет пассажирские перевозки по маршруту десятью транспортными средствами большого класса (далее - свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок). Выездное обследование проводилось в отношении маршрута на предмет соблюдения обязательных требований, установленных пунктом 9 раздела II постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 4 августа 2021года № 1399-па «Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории города Комсомольска-на-Амуре по регулируемым и нерегулируемым тарифам» (далее – Положение № 1399-па) в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок. Расписание маршрута утверждено 23 июля 2022 года. В соответствии с утвержденным расписанием интервал движения транспортных средств по маршруту составляет 7 минут. В ходе выездного обследования, проведенного в период с 10:00 по 13:40, 10 сентября 2024 года, установлено следующее. В 10:34 к остановочному пункту подъехал автобус марки DAEWOO BM090 синего-белого цвета большого класса с ГРЗ А473ОР27. В 11:22 к остановочному пункту подъехал автобус марки DAEWOO BM090 синего цвета большого класса с ГРЗ Н380ХТ27. Интервал в соотношении с предыдущим рейсом составил 48 минут. В 13:32 к остановочному пункту подъехал автобус марки DAEWOO BM090 синего-белого цвета большого класса с ГРЗ А473ОР27. Интервал в соотношении с предыдущим рейсом составил 2 часа 10 минут. В соответствии с подпунктом 4 пункта 9 раздела II Положения № 1399-па, в обязанность перевозчика входит соблюдение требований постановления Правительства Хабаровского края от 23 августа 2018 года № 308-пр «Об утверждении Требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Хабаровского края» (далее - Постановление № 308-пр), а именно: передача в режиме реального времени мониторинговой информации о местоположении транспортного средства, следующего по маршруту регулярных перевозок, с аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, установленной на указанном транспортном средстве, в муниципальную навигационную информационную систему (далее – МНИС) при наличии последней. На основании постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 14 января 2021 года № 27-па «О создании муниципальной информационной системы «Мониторинг транспорта» в городе Комсомольске-на-Амуре создана и функционирует МНИС, в связи с чем, у перевозчиков возникает установленная Постановлением № 308-пр обязанность передавать соответствующие данные в указанную систему. В соответствии с картами маршрута регулярных перевозок в характеристики транспортных средств, входит наличие в салоне транспортного средства, работоспособного оборудования для мониторинга общественного транспорта путем подключения к муниципальной информационной системе «Мониторинг транспорта». По итогам проведенного 10 сентября 2024 года специалистом сектора муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Управления анализа данных, поступающих в МНИС, установлено отсутствие передачи навигационных данных, у десяти из десяти транспортных средств, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 8 «ул. Уральская — 66 квартал». Вместе с тем, в соответствии с требованием Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в свидетельстве об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок указываются характеристики транспортных средств, в соответствии с картами маршрутов регулярных перевозок. В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 раздела II Положения № 1399-па, в обязанность перевозчика входит осуществление транспортного обслуживания муниципальных маршрутов, определенных муниципальным контрактом или свидетельством об осуществлении перевозок. В соответствии со свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, ООО «Автовокзал Комсомольск-на-Амуре» осуществляет пассажирские перевозки по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 8 «ул. Уральская — 66 квартал». В соответствии с картами маршрута регулярных перевозок в характеристики транспортных средств, входит наличие в салоне транспортного средства, работоспособного оборудования, подключенного (интегрированного) к автоматизированной системе учета и оплаты (безналичной оплаты) проезда (далее – АСУОП). Исходя из информации, поступившей от организатора перевозок в лице УДД и ВБ, у перевозчика ООО «Автовокзал Комсомольск-на-Амуре» осуществляющего пассажирские перевозки по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 8 «ул. Уральская — 66 квартал», отсутствует АСУОП, что является несоответствием характеристикам транспортных средств, с картами маршрута регулярных перевозок выданного УДД и ВБ. Таким образом, ООО «Автовокзал Комсомольск-на-Амуре» не соблюдены требования к характеристикам транспортных средств по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам на территории города Комсомольска-на-Амуре, а именно: не обеспечил наличие в салоне транспортных средств, работоспособного оборудования, подключенного (интегрированного) к АСУОП. В связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336) проведение внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Автовокзал Комсомольск-на-Амуре» по вышеуказанным основаниям в части отсутствия в салоне транспортных средств, работоспособного оборудования, подключенного (интегрированного) к АСУОП не представляется возможным, так как пунктом 3 Постановления № 336 установлено, что в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по основаниям, предусмотренным пунктом 3 Постановления № 336.