ООО "ЖКХ-АЛЬЯНС"

20.09.2024 в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Комсомольск-на-Амуре УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю поступило обращение гражданина, зарегистрированное за № ГП-255-1152 от 18.09.2024, содержащее информацию о нарушении требований пожарной безопасности по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Вокзальная, дом 81, в доме не исправна система внутреннего противопожарного водоснабжения. В ходе проведенной предварительной проверки указанных сведений без взаимодействия с контролируемым лицом установлено следующее. Согласно выписке из реестра объектов жилищного фонда государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре ул. Вокзальная, дом 81 (кадастровый номер 27:22:0031002:70), является ООО «ЖКХ-АЛЬЯНС» (ОГРН 1152703001087, ИНН 2703083195), юридический адрес: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, пр-кт. Ленина, д. 42, корп. 5, литер А. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту – ФЗ-69) руководители организации обязаны разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В рамках рассмотрения жалобы за № П-255-1152 от 18.09.2024, мною, государственным инспектором по г. Комсомольск-на-Амуре Сербинович Д.А., был осуществлён выезд по адресу ул. Вокзальная, дом 81, путем визуального осмотра установлено, что факты, изложенные в обращении подтвердились. Так, в ходе визуального осмотра общедомовой территории, а именно поэтажных коридоров, было установлено, что имеются признаки нарушений требований пожарной безопасности, допущенных ООО «ЖКХ-АЛЬЯНС», а именно: - Допущено размещение на путях эвакуации в коридорах и в подсобных помещениях мебели и других предметов (п.п. б) п. 27 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»). - Допущено устройство в лестничной клетке кладового и (или) другого подсобного помещения, а также хранение на лестничной площадке горючих материалов (пп. «к» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительством Российской Федерации от 16.09.2020 №1479). - Пожарные краны неукомплектованны пожарными рукавами и ручными пожарными стволами (п. 50 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»). - Не обеспечено наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания на дверях лестничных клеток (п. 14 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»). - Открываемые оконные проемы в наружных ограждениях, предназначенные для естественного проветривания при пожаре, находящиеся в подсобных помещениях на лестничной клетке, недоступны (ввиду блокирования подсобных помещений) (п. 4 ст. 52, ст. 56 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.п. «в» п. 7.2, 8.5 СП 7.13130.2013. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности). В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса. Таким образом, в результате проверки поступившей информации, усматривается возможное бездействие со стороны ООО «ЖКХ-АЛЬЯНС» в обеспечении соблюдения требований пожарной безопасности в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре ул. Вокзальная, д.81, что в дальнейшем может создать угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу. При этом, в рассматриваемом случае сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям не подтверждены. Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушения требований пожарной безопасности), не имеется. В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ выбираемые профилактические мероприятия, контрольные (надзорные) мероприятия, применяемые меры по пресечению и (или) устранению нарушений обязательных требований должны быть соразмерными характеру нарушений обязательных требований, вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям. На основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, должностное лицо контрольного (надзорного) органа направляет уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. На основании изложенного, в связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, имеются основания для направления в адрес ООО «ЖКХ-АЛЬЯНС» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных ст. 37 ФЗ-69, п. 14, пп. «б» п. 27, пп. «к» п. 16, п. 50 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 4 ст. 52, ст. 56 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.п. «в» п. 7.2, 8.5 СП 7.13130.2013. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности.