ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее — Территориальный орган), осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения на территории соответствующего субъекта Российской Федерации на основании Положения о территориальном органе (приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 06.10.2020 №9167), в числе других полномочий обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан в соответствии с требованиями Порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации (Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ), при необходимости принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Должностным лицом Территориального органа в рамках исполнения должностных обязанностей при рассмотрении обращения Сарапуловой Марины Александровны (далее — заявитель) установлены признаки нарушений обязательных требований, выразившиеся в следующем. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации). Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь. В силу статьи 4 Федерального закона №323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья. К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе, право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона №323-ФЗ). Законодательством определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ). Диабет является заболеванием, при амбулаторном лечении которого любые лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно (приложение 1 к Постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 № 890). Статьёй 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями в сфере охраны здоровья граждан. На основании постановления правительства Еврейской автономной области от 17.04.2012 № 152-пп органом исполнительной власти, формируемым правительством Еврейской автономной области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья населения и руководство системой здравоохранения области в целях обеспечения государственных гарантий по предоставлению населению медицинской и лекарственной помощи, сохранению и улучшению здоровья людей является департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области. В ходе рассмотрения обращения заявителя о ненадлежащем обеспечении лекарственным препаратом десмопрессин установлено, что по рецепту АХ100168294 дата выписки 20.03.2023 при обращении в аптечную организацию 24.03.2023, лекарственный препарат десмопрессин таблетки дозировка 0,2 мг. в количестве 4 упаковки №30 был отпущен 01.06.2023 (через 68 дней). В связи с подтверждением факта длительного обслуживания льготного лекарственного рецепта, Территориальным органом усматриваются признаки нарушений права гражданина Российской Федерации на своевременное обеспечение лекарственными препаратами как неотъемлемой части лечебного процесса; качественную, доступную медицинскую помощь.