МУП УМР "ЦИММЕРМАНОВСКОЕ ЖКХ"

При осуществлении комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – комитет) регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в сфере теплоснабжения, в ходе проведения по заданию председателя комитета от 04.08.2022 № 81 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами - наблюдения за соблюдением обязательных требований поступили сведения о следующих действиях (бездействии). В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон № 190-ФЗ) теплоснабжающие организации, теплосетевые организации обязаны раскрывать информацию в соответствии с утверждёнными Правительством РФ стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями. Постановлениями комитета: - от 19.12.2018 № 40/58 установлены тарифы на тепловую энергию для потребителей МУП "Циммермановское ЖКХ" на 2019 - 2023 годы (далее – постановление от 19.12.2018 № 40/58); - от 08.12.2021 № 39/53 установлены тарифы на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для потребителей МУП "Циммермановское ЖКХ" на 2022 - 2024 годы (далее – постановление от 08.12.2021 № 39/53). Кроме того, постановлением комитета от 04.08.2021 № 23/19 внесены изменения в постановление от 19.12.2018 № 40/58. В связи с чем, МУП "Циммермановское ЖКХ" обязано раскрывать информацию в соответствии со Стандартами по теплоснабжению. Регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (далее – ФГИС ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем (п. 3 Стандартов по теплоснабжению). В соответствии с п. 12 Стандартов по теплоснабжению в случае, если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация - в течение 10 календарных дней со дня изменения информации (в случае опубликования информации в информационно-аналитической системе). Соответственно, как первоначальная информация, так и сведения об изменениях в первоначальной информации, подлежат опубликованию на сайте информационно-аналитической системы в сети "Интернет", предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов, определяемом Правительством РФ – http://ri.eias.ru. Постановлением комитета от 04.08.2021 № 23/19 внесены изменения в постановление от 19.12.2018 № 40/58 (тепловая энергия). Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 12 Стандартов по теплоснабжению, являлось 14.08.2021. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 12 Стандартов по теплоснабжению, раскрыта МУП "Циммермановское ЖКХ" 31.08.2021, то есть, с нарушением срока, установленного Стандартами по теплоснабжению. В соответствии с п. 32 Стандартов по теплоснабжению регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация, размещаются сведения, указанные в п. 22 Стандартов по теплоснабжению. Пунктом 22 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения. Тарифы на тепловую энергию для потребителей МУП "Циммермановское ЖКХ" установлены постановлением комитета на 2021 год. Действие тарифов, установленных постановлением от 19.12.2018 № 40/58, в 2021 году началось с 01.01.2021 и закончилось 31.12.2021. Соответственно, последним днем срока раскрытия информации, предусмотренной п. 22 Стандартов по теплоснабжению, являлось: - за III квартал 2021 - 30.10.2021; - за IV квартал 2021 - 30.01.2022. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 22 Стандартов по теплоснабжению: - за III квартал 2021 - раскрыта 03.11.2021, то есть, с нарушением срока, установленного Стандартами по теплоснабжению; - за IV квартал 2021 - раскрыта 01.02.2022, то есть, с нарушением срока, установленного Стандартами по теплоснабжению. В соответствии с пп. "е" и "ж" п. 20 Стандартов по теплоснабжению регулируемыми организациями предоставляется подлежащая раскрытию информация о выводе источников тепловой энергии, тепловых сетей из эксплуатации, об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях, предусмотренных п. 76 Правил организации теплоснабжения в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации". В соответствии с п. 12(1) Стандартов по теплоснабжению информация, указанная в пп. "е" и "ж" п. 20 Стандартов по теплоснабжению, подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом. Соответственно, последним днем срока раскрытия информации, предусмотренной пп. "е" и "ж" п. 20 Стандартов по теплоснабжению, являлось: - за III квартал 2021 - 10.10.2021; - за IV квартал 2021 - 10.01.2022; - за II квартал 2022 - 10.07.2022. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная пп. "е" и "ж" п. 20 Стандартов по теплоснабжению: - за III квартал 2021 - не раскрыта; - за IV квартал 2021 - не раскрыта; - за II квартал 2022 - раскрыта 27.07.2021, то есть, с нарушением срока, установленного Стандартами по теплоснабжению. Таким образом, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено систематическое нарушение п. 12, п. 22, пп. "е" и "ж" п. 20 Стандартов по теплоснабжению. Указанные действия могут привести к нарушениям обязательных требований, установленных: - ч. 9 ст. 7 Закона № 190-ФЗ; - п. 12, п. 22, пп. "е" и "ж" п. 20 Стандартов по теплоснабжению.