МУП УМР "ЦИММЕРМАНОВСКОЕ ЖКХ"

При осуществлении комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – комитет) регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в сфере электроснабжения, в ходе проведения по заданию председателя комитета от 04.08.2022 № 81 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами - наблюдения за соблюдением обязательных требований поступили сведения о следующих действиях (бездействии). В соответствии пунктом 2 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 № 24 (далее – Стандарты по электроснабжению), субъекты розничных рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию в соответствии со Стандартами по электроснабжению. Постановлениями комитета: - от 30.12.2021 № 46/38 установлены цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую МУП "Циммермановское ЖКХ" покупателям на розничных рынках, расположенных на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей, с учетом доведения их до базовых уровней, на 2022 год (далее – постановление от 30.12.2021 № 46/38); - от 13.11.2019 № 35/26 установлены цены (тарифы) на электрическую энергию для потребителей МУП "Циммермановское ЖКХ" на 2020 - 2022 годы (далее – постановление от 13.11.2019 № 35/26). - от 23.10.2006 № 37/1 МУП "Циммермановское ЖКХ" присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Хабаровского края и определена зона его деятельности на территории Хабаровского края. В связи с чем, МУП "Циммермановское ЖКХ" обязано раскрывать информацию в соответствии со Стандартами по электроснабжению. Согласно п. 3 Стандартов по электроснабжению субъекты рынков электрической энергии раскрывают информацию, в том числе, путем: - опубликования в электронных средствах массовой информации; - опубликования на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемом Правительством РФ, в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий. В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в сети "Интернет" официальный сайт МУП "Циммермановское ЖКХ" (далее – официальный сайт) содержащий раздел "Стандарты раскрытия информации" не установлен. Сведений о размещении информации на иных официальных сайтах в комитете не имеется. В соответствии с п. 47 Стандартов по электроснабжению информация, указанная в подпунктах "а" - "в", за исключением абзаца пятого подпункта "в" пункта 45 Стандартов по электроснабжению, подлежит опубликованию на официальных сайтах гарантирующих поставщиков, энергоснабжающих и энергосбытовых организаций в сети "Интернет" не реже одного раза в год. Подпунктом "а" пункта 45 Стандартов по электроснабжению предусмотрено раскрытие информации о ценах на электрическую энергию, дифференцированную в зависимости от условий, определенных законодательством Российской Федерации. При этом отдельно раскрывается цена закупки электрической энергии, стоимость услуг по ее передаче, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии потребителю. Подпунктом "б" пункта 45 Стандартов по электроснабжению предусмотрено раскрытие информации об основных условиях договора купли-продажи электрической энергии. Подпунктом "в" пункта 45 Стандартов по электроснабжению предусмотрено раскрытие информации о деятельности гарантирующего поставщика, энергоснабжающей и энергосбытовой организации. В соответствии с п. 47 Стандартов по электроснабжению информация, указанная в подпункте "з" п. 45 Стандартов по электроснабжению, подлежит размещению на официальных сайтах гарантирующих поставщиков, энергоснабжающих и энергосбытовых организаций в сети "Интернет". Подпунктом "з" пункта 45 Стандартов по электроснабжению предусмотрено раскрытие информации о выделенных оператором подвижной радиотелефонной связи абонентских номерах и (или) об адресах электронной почты, предназначенных для направления потребителю электрической энергии (мощности) уведомления о введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Подпунктом "а" пункта 49 Стандартов по электроснабжению предусмотрено раскрытие информации о размере регулируемой сбытовой надбавки с указанием решения уполномоченного регулирующего органа об установлении тарифа (информация подлежит опубликованию на официальном сайте гарантирующего поставщика в сети "Интернет" не реже одного раза в год). В соответствии с п. 50 Стандартов по электроснабжению информация, указанная в подпункте "б" п. 49 Стандартов по электроснабжению, подлежит опубликованию гарантирующими поставщиками в сроки, предусмотренные Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии), но не реже одного раза в месяц, по форме согласно приложению к Правилам определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1179 "Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)". Подпунктом "б" п. 49 Стандартов по электроснабжению предусмотрено раскрытие информации: - о предельных уровнях нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствующем расчетном периоде, дифференцированные по ценовым категориям, в том числе следующие составляющие расчета предельного уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) для первой ценовой категории, учтенные гарантирующим поставщиком при расчете указанного предельного уровня, а также составляющие расчета предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), учтенные гарантирующим поставщиком при расчете предельных уровней нерегулируемых цен для первой - шестой ценовых категорий и нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) (ставки нерегулируемых цен) для первой - шестой ценовых категорий: - о средневзвешенной нерегулируемой цене на электрическую энергию (мощность), используемой для расчета предельного уровня нерегулируемых цен по первой ценовой категории; - о средневзвешенной нерегулируемой цене на электрическую энергию на оптовом рынке; - о средневзвешенной нерегулируемой цене на мощность на оптовом рынке; - о коэффициенте оплаты мощности потребителями (покупателями), осуществляющими расчеты по первой ценовой категории; - об объеме фактического пикового потребления гарантирующего поставщика на оптовом рынке; - о величине мощности, соответствующей покупке электрической энергии гарантирующим поставщиком у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках; - о суммарной величине мощности, оплачиваемой потребителями (покупателями), осуществляющими расчеты по второй - шестой ценовым категориям, с распределением по ценовым категориям; - об объеме потребления мощности населением и приравненными к нему категориями потребителей; - о фактическом объеме потребления электрической энергии гарантирующим поставщиком на оптовом рынке; - о совокупном объеме покупки электрической энергии гарантирующим поставщиком у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках с указанием объема покупки электрической энергии у собственников и иных законных владельцев объектов микрогенерации, а также информация о порядке определения цены покупки электрической энергии (мощности) гарантирующим поставщиком у собственников и иных законных владельцев объектов микрогенерации; - о суммарном объеме потребления электрической энергии потребителями (покупателями), осуществляющими расчеты по второй - шестой ценовым категориям, с распределением по ценовым категориям, в том числе суммарный объем потребления электрической энергии в отношении потребителей (покупателей), осуществляющих расчеты по второй ценовой категории, с распределением по каждой зоне суток; - об объеме потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей; - о величине изменения средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность), связанная с учетом данных, относящихся к предыдущим расчетным периодам (при наличии такого изменения). Сведений о размещении МУП "Циммермановское ЖКХ" информации за 2021 – 2022 годы, предусмотренной подпунктом "б" пункта 49 Стандартов по электроснабжению, на официальном сайте в сети "Интернет" у комитета не имеется. Подпунктом "д" пункта 49 Стандартов по электроснабжению предусмотрено раскрытие информации об основании для введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (публикуется на официальном сайте гарантирующего поставщика в сети "Интернет" или в официальном печатном издании). Сведений о размещении МУП "Циммермановское ЖКХ" информации за 2021 год, предусмотренной подпунктом "д" пункта 49 Стандартов по электроснабжению, на официальном сайте и в печатном издании у комитета не имеется. В соответствии с п. 50 Стандартов по электроснабжению информация, указанная в подпункте "ж" п. 49 Стандартов по электроснабжению, подлежит опубликованию гарантирующими поставщиками в сроки, предусмотренные Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, но не реже одного раза в месяц. Подпунктом "ж" п. 49 Стандартов по электроснабжению предусмотрено раскрытие информации о почасовых объемах продажи электрической энергии (мощности), произведенной на каждом квалифицированном генерирующем объекте, точки поставки которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, по каждому договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь, заключенному с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии, осуществляющим производство электрической энергии (мощности) на квалифицированных генерирующих объектах, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, объемы которой подтверждены сертификатом, выданным советом рынка, с указанием наименования соответствующего производителя электрической энергии (мощности) и сетевой организации, заключивших указанный договор. Таким образом, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено систематическое нарушение пп "а" - "в", за исключением абзаца пятого пп. "в" п. 45 Стандартов по электроснабжению, пп. "г" п. 45 пп. "з" п. 45 Стандартов по электроснабжению, пп. "а", пп. "б", пп. "д", пп. "ж" пункта 49 Стандартов по электроснабжению. 3. Указанные действия могут привести к нарушениям обязательных требований, установленных: - п. 2 Стандартов по электроснабжению; - пп "а" - "в", за исключением абзаца пятого пп. "в" п. 45 Стандартов по электроснабжению, пп. "г" п. 45 пп. "з" п. 45 Стандартов по электроснабжению, пп. "а", пп. "б", пп. "д", пп. "ж" пункта 49 Стандартов по электроснабжению.