Проверка № 271901040323 от 1 марта 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБОУ СОШ №29
Дата проведения
1 марта 2019 года — 29 марта 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Целью проверки является обеспечение соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Хабаровского края, в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, на основании ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите. Задачей является оценка исполнения федерального и краевого законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Предметом является соблюдение обязательных требований
Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Мясников Денис Ильич | Заместитель начальника отдела регионального государственного надзора по чрезвычайным ситуациям |
Объекты и итоги проверки
Адрес
680003, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Союзная, 1
Дата составления акта о проведении проверки
28 марта 2019 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки направлен нарочно
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Директором Гречишниковой Е.В. не организовано прохождение лицом, назначенным для обучения работающего населения защите от чрезвычайных ситуаций (Васин И.В.) обязательной подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по до-полнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, документы, подтверждающие и планирующие такое обучение, не представлены.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 48-1 | В срок до 2 декабря 2019 года |
| Организовать прохождение Васиным И.В обязательной подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в организациях, осуществляющих образовательную дея-тельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в качестве лица, назначенного для обучения работающего населения защите от чрезвычайных ситуаций (руководитель занятий). | |
Описание
Директором Гречишниковой Е.В. не организована разработка программы курсового обучения работников МБОУ СОШ № 29, не включенных в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в области защиты от чрезвычайных ситуаций (представленная в рамках проверки программа (утв. 24.11.2017) при проведении обучения в 2018-2019 году не фактически не использовалась, обучение планировалось согласно тематическому плану, определенному примерной программой курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (№ 2-4-71-8-14), утвержденной МЧС России 22.02.2017, при этом допущено внесение изменений в тематический план (темы 1, 4, 5 не в полном объеме), а содержание тем занятий обновленного тематического плана не определено).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 48-1 | В срок до 2 декабря 2019 года |
| Разработать программу курсового обучения работников организации в области защиты от чрезвычайных ситуаций согласно тематическому плану, определенному примерной программой курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (№ 2-4-71-8-14), утвержденной МЧС России 22.02.2017. С учетом условий специфики деятельности организации, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов допускается вне-сение изменений в содержание тем тематического плана. | |
Описание
Директором Гречишниковой Е.В. не организована работа комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации (пунктом 3 приказа МБОУ СОШ № 29 от 14.01.2019 № 4 "О создании комиссии по ЧС и ПБ" утверждается положение об объектовой комиссии, однако представленное в рамках проверки положение утверждено 14.11.2018; в компетенцию комиссии, согласно представленному положению, не включены основные задачи, возлагаемые на ко-миссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 (рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и др.); состав комиссии, определенный приказом МБОУ СОШ № 29 от 14.01.2019 № 4 "О создании комиссии по ЧС и ПБ" не соответствует составу определенному представленным положением; представленные в рамках проверки функциональные обязанности членов комиссии возлагают обязанности на несуществующие в составе комиссии должности и лица (заместитель председателя комиссии зам. директора по АХР, член комиссии зам. директора по УВР (повторный), член комиссии зам. директора по ВР, секретарь комиссии), перераспределение функциональных обязанностей председателем комиссии не осуществлялось; положением предусмотрено проведение заседаний комиссии 1 раз в квартал, однако согласно представленному плану основных мероприятий на 2018 год запланировано только 2 заседания, материалы, подтверждающие их проведение, в рамках проверки не представлены).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 48-1 | В срок до 2 декабря 2019 года |
| Организовать работу комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности организации в соответствии с ее компетенцией (разработать положение о комиссии, с учетом основных задач, возлагаемых на комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Положе-нием о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794, определить рабочий состав комиссии, распределить функциональные обязанности между членами комиссии, утвердить план работы комиссии, заседания комиссии проводить согласно утвержденному плану и по мере необходимости, представить отчетные документы, подтверждающие проведение заседаний комиссии). | |
Описание
Директором Гречишниковой Е.В. своевременно не пройдена обязательная подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации в качестве руководителя организации.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 48-1 | В срок до 2 декабря 2019 года |
| Организовать прохождение Гречишниковой Е.В. обязательной подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации в качестве руководителя организации. | |
Описание
Директором Гречишниковой Е.В. не организовано планирование действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (представленный в рамках проверки План действий по пре-дупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации разработан формально (эвакуация персонала и учащихся при угрозе пожара, взрыва и обрушений не спланирована (пп. "б" п. 1.2 раздела 2), при этом время, отведенное на уточнение места эвакуации, составляет 1 час (!); проведение АСДНР* возложено на НФГО** организации, при этом конкретные мероприятия не определены; указанные в тек-стовой части Плана приложения фактически отсутствуют (схема связи); мероприятия календарного плана (приложение 2), время их выполнения не соответствуют мероприятиям спланированным разделом 2 Плана и противоречат срокам их выполнения; выполнение мероприятий календарного плана (приложение 2) возложено на несуществующих должностных лиц (гл. инженер, инженер СЭУУ, инженер МТС, начальник гаража и др.); информация, указанная в текстовой части плана и его приложениях, противоречива (ФИО председателя КЧС и ПБ, количество личного со-става НФГО и др.).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 48-1 | В срок до 2 декабря 2019 года |
| Организовать планирование необходимых мер в области защиты работников и учащихся МБОУ СОШ № 29 от чрезвычайных ситуаций (осуществить корректировку (уточнение) плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (информации изложенной в тестовой части плана и его приложениях), определить объем мероприятий, их сроки, порядок выполнения и лиц, ответственных за их выполнение при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, уделив особое внимание экстренным мерам по защите работников и учащихся, предотвращению паники, информировании населения об обстановке и рекомендациям о порядке поведения. К экстренным мерам защиты населения относят-ся: оповещение об опасности; использование средств защиты; соблюдение режимов поведения; эвакуация из районов, в которых существует опасность поражения людей; применение средств медицинской профилактики и оказание пострадавшим первой и других видов помощи. | |
Описание
Директором Гречишниковой Е.В. не организовано прохождение членами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации (Бумажникова О.О., Шеремет Т.А., Солдаткина О.А.) обязательной подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, документы, подтверждающие и планирующие такое обучение, не представлены.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 48-1 | В срок до 2 декабря 2019 года |
| Организовать прохождение Бумажниковой О.О., Шеремет Т.А., Солдаткиной О.А. обязательной подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в качестве членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации. | |
Описание
Директором Гречишниковой Е.В. обучение работников МБОУ СОШ № 29 по месту работы способам защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется с нарушениями требований к организации курсового обучения (представленный в рамках проверки журнал учета занятий проведенных в 2019 году не соответствуют установленной форме (отсутствуют разделы отражающие учет посещаемости занятий, замечания и предложения проверяющего); учет результатов курсового обучения не осуществляется (данные, раскрывающие посещаемость занятий, уровень знания и умения, полученных в ходе отработки тем программы курсового обучения, отсутствуют); представленный в рамках проверки журнал учета занятий проведенных в 2018 году велся в отношении сразу 3 учебных групп, учет результатов курсового обучения осуществляется не в полном объеме (данные, раскрывающие уровень знания и умения, полученных в хо-де отработки тем программы курсового обучения, отсутствуют, регистрация учета посещаемости занятий осуществлялась не в полном объеме (п. 48-70 журнала).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 48-1 | В срок до 2 декабря 2019 года |
| Организовать подготовку работников МБОУ СОШ № 29 согласно разработанной программе, с осуществлением учета их посещаемости, а так же регистрацией количественных и качественных показателей уровня знаний и умений в журналах учета занятий по курсовому обучению. Журналы учета занятий по курсовому обучению привести в соответствие с формой, установленной ре-комендациями по организации и проведению курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (№ 2-4-87-46-11) утвер-жденными МЧС России 02.12.2015. | |
Описание
Директором Гречишниковой Е.В. не организовано ежегодное, продолжительностью до 8 часов, проведение объектовых тренировок с целью отработки всего комплекса мероприятий, предусмотренного планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных си-туаций. Подтверждающие материалы не представлены.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 48-1 | В срок до 2 декабря 2019 года |
| Организовать ежегодное, продолжительностью до 8 часов, проведение объектовых тренировок с целью отработки всего комплекса мероприятий, предусмотренного планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации. Представить отчетные материалы, подтверждающие проведение указанной тренировки. | |
Описание
Директором Гречишниковой Е.В. не организовано прохождение специалистом постоянно действующего органа управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Васин И.В.) обязательной подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, документы, подтверждающие и планирующие такое обучение, не представлены.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 48-1 | В срок до 2 декабря 2019 года |
| Организовать прохождение Васиным И.В обязательной подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в организациях, осуществляющих образовательную дея-тельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в качестве специалиста постоянно действующего органа управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
680003, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Союзная, 1
Нет данных о результатах проверки
