МУ "МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР"

Северо-Кавказским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в связи с поступившим обращением гражданина Российской Федерации о несанкционированном размещении отходов производства и потребления на земельном участке, расположенном по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Терский муниципальный район, с.п. Дейское в районе домовладений № 148-150 на улице Балкарова, 19.11.2025 с привлечением специалистов испытательной лаборатории по Кабардино-Балкарской Республике филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю проведено контрольное надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования. В ходе обследования выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления, преимущественно строительных отходов, на земельных участках с географическими координатами: 1) 43°28′54.15″ 44°09′35.88″; 43°28′54.11″ 44°09′36.23″; 43°28′53.43″ 44°09′36.36″; 43°28′53.39″ 44°09′35.89″; 2) 43°28′53.38″,44°09′36.24″; 43°28′53.33″,44°09′35.82″; 43°28′52.96″,44°09′35.84″; 43°28′53.15″,44°09′36.20″; 3) 43°28′53.31″,44°09′36.24″; 43°28′53.35″,44°09′36.35″; 43°28′53.16″,44°09′36.20″; 43°28′52.97″,44°09′36.36″ . Межевание указанных земельных участков не проводилось, категория земель не определена. Вышеуказанные земельные участки расположены в водоохранной зоне реки Дея в административных границах с.п. Дейское Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики. Земельные участки не ограждены, доступ свободный. Отходы представлены в виде трех навалов, два навала отходов размещены на склоне параллельно улице Балкарова, третий навал отходов размещен в непосредственной близости к дороге. Сотрудниками испытательной лаборатории по Кабардино-Балкарской Республике филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю произведены отборы проб почвы для определения концентрации загрязняющих веществ в почве. Управлением в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам в результате несанкционированного размещения строительных отходов. По окончании исчисления размера вреда, расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены виновному лицу для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управление после истечения срока на добровольное удовлетворение требования направит исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав Терского муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, осуществляется Местной администрацией Терского муниципального района. Следует отметить, что статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Кроме того, в соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ уполномоченными органами местного самоуправления осуществляется муниципальный земельный контроль. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) подпункта 2 пункта 2, пунктов 3, 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ: в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений; 2) абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; 3) пунктов 1, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ: юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Порядок проведения рекультивации земель установлен постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять исчерпывающие меры по соблюдению обязательных требований подпункта 2 пункта 2, пунктов 3, 5 статьи 13, абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42, пунктов 1, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; в установленном порядке провести мероприятия по ликвидации и рекультивации несанкционированной свалки и приведению земельного участка в пригодное для использования состояние в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования; не допускать загрязнение и захламление земель отходами производства и потребления. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.