МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР

В Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступило обращение гражданина Российской Федерации Пироговой Л.А. о ненадлежащей организации работы по своевременному вывозу твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории г.о. Прохладный Кабардино-Балкарской Республики региональным оператором по обращению с ТКО ООО «Экологистика», поступившее в электронном виде на официальный Интернет-портал Правительства Российской Федерации и переадресованное в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования. Управлением в рамках рассмотрения обращения 30.08.2025 организовано и проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования обозначенной в обращении территории городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики, в ходе которого установлены очаги захламления отдельных мест (площадок) накопления ТКО и прилегающих к ним территорий. Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Вместе с тем вдоль переулка Новый в границах г.о. Прохладный Кабардино-Балкарской Республики выявлено захламление отходами ТКО и ветошью земельных участков, прилегающих к контейнерным площадкам для сбора ТКО, напротив дома № 303, в месте с географическими координатами: 43.750094 С.Ш., 44.037228 В.Д., и по адресу: Новый переулок, дом 15, в месте с географическими координатами: 43.747779 С.Ш., 44.036453 В.Д., а также месте с ориентировочными географическими координатами: 43.747713 С.Ш., 44.036538 В.Д. При визуальном осмотре вышеуказанных земельных участков обнаружены пластиковая, стеклянная и жестяная тара и упаковка, отходы бумаги, текстильных изделий, дерева, картонные коробки, полимерные отходы и упаковка, сухая ветошь и т.д. На земельных участках с географическими координатами: 43.750094 С.Ш., 44.037228 В.Д., 43.747713 С.Ш., 44.036538 В.Д. не проведена процедура межевания. Сведения о правообладателях в ЕГРН отсутствуют. Государственная собственность на данные земельные участки не разграничена. Местная администрация городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики в силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» является уполномоченным лицом на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) подпункта 2 пункта 2, пунктов 3, 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ: в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с Кодексом, Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений; 2) абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; 3) пунктов 1, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ: юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет; 4) пунктов 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять исчерпывающие меры по соблюдению обязательных требований подпункта 2 пункта 2, пунктов 3, 5 статьи 13, абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42, пунктов 1, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ и устранить выявленное захламление отходами ТКО на земельных участках с географическими координатами 43.750094 С.Ш., 44.037228 В.Д., 43.747713 С.Ш., 44.036538 В.Д., расположенных в границах городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.