ГБУЗ СК "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" Г. НЕВИННОМЫССКА

В рамках полномочий, предусмотренных п.11.1.2 Приказа Минздрава России от 13.08.2020 № 844н «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения» (осуществление государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности), в ходе рассмотрения информации, полученной из Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края (далее – ТФОМС СК) 30.09.2025 вх.№ В26-6211/25 (исх.№ 10/04-1188 от 30.09.2025), установлены признаки нарушения: - пп.46 п. 1, п. 2 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; - п.п. в п.5, пп. д п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление Правительства РФ № 852); - приказа Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»; - приказа Минздрава России от 02.05.2023 № 206н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием»; - приказ Минздрава России от 10.02.2016 № 83н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием»; п. 9 приложения к приказу Минздрава России от 31.07.2020 № 785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности» со стороны государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Городская больница» города Невинномысска (далее – ГБУЗ СК «Городская больница» г. Невинномысска). Согласно информации, полученной из ТФОМС СК, в соответствии с планом контрольно-ревизионной деятельности на 2025 год Фондом проведена комплексная проверка использования средств обязательного медицинского страхования ГБУЗ СК «Городская больница» г. Невинномысска за 2023 – 2024 и истекший период 2025 года. В ходе проверки ТФОМС СК установлено, что в проверяемом периоде двое сотрудников временно замещали специалистов при отсутствии документов, подтверждающих право на осуществление медицинской деятельности по замещаемым должностям (заведующая дневным стационаром врач-невролог дневного стационара Агирова Д.М. замещала врача-терапевта дневного стационара поликлинического отделения № 1 в период с 09.01.2023 по 31.12.2023, заведующая профилактическим отделением – врач-педиатр профилактического отделения детской поликлиники Совгуть Л.Н. замещала врача-методиста организационно-методического отдела на период с 24.01.2024 по 09.02.2024). Четверо сотрудников осуществляли медицинскую деятельность без своевременно продленных документов о повышении квалификации, подтверждающих право на осуществление медицинской деятельности: - врач-эндоскопист Звягин П.Ф., имеет сертификат по специальности «Эндоскопия», действителен по 26.06.2924, прошел повышение квалификации с 01.02.2024 по 26.02.2024, аккредитацию получил 29.10.2024. В период с 26.06.2024 по 29.10.2024 осуществлял медицинскую деятельность по специальности «Эндоскопия» в отсутствие подтверждающих документов на право осуществления медицинской деятельности по данному профилю; - фельдшер Денисова Н.В., имеет сертификат по специальности «Лечебное дело», действителен по 28.08.29224, прошла повышение квалификации с 01.09.2021 по 24.09.2021, аккредитацию получила 27.06.2023. В период с 01.01.2023 по 28.06.2023 Денисова Н.В. работала в должности «фельдшер» в отсутствие действующих документов по профилю «Лечебное дело»; - врач-ревматолог Кошлярова С.А., сертификат по специальности «Ревматология» действителен до 28.05.2923, прошла повышение квалификации с 10.03.2023 по 31.03.2023, аккредитацию получила 27.09.2023. В период с 29.06.2023 по 27.09.2023 работала в должности «Ревматолог» в отсутствие действующих документов на право осуществления медицинской деятельности по данному профилю; - заместитель главного врача по клинико-экспертной работе, работе со страховыми компаниями и экспертизе временной нетрудоспособности Микушева Е.А., сертификат по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» действителен до 23.12.2922, прошла повышение квалификации с 30.03.2023 по 24.04.2023, аккредитацию получила 27.09.2023. В период с 01.01.2023 по 28.03.2023 работала в должности заместителя главного врача по клинико-экспертной работе, работе со страховыми компаниями и экспертизе временной нетрудоспособности» в отсутствие действующих документов по профилю «Организация здравоохранения и общественное здоровье». В ходе проверки ТФОМС СК выборочным методом проведен сравнительный анализ должностей штатного расписания ГБУЗ СК «Городская больница» г. Невинномысска на предмет соответствия лицензированным профилям медицинской деятельности в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности, в результате которого установлено: при наличии физического лица по занимаемой должности «фельдшер»: - в период с 02.09.2024 по 31.12.2025 и в 2025 году на объекте по адресу: 357108, Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Менделеева, 3-а (медицинский кабинет МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 23 «Огонек»; - в 2023, 2024, 2025 годах на объекте по адресу: 357100, Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Ленина/Первомайская, 107/38 (медицинский кабинет МБОУ СОШ № 3); - в 2023, 2024, 2025 годах на объекте по адресу: 357108, Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Менделеева, 28-б (медицинский кабинет МБОУ лицей № 1); - в 2023, 2024, 2025 годах на объекте по адресу: 357108, Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Гагарина, 11(медицинский кабинет ГАОУ ВПО «Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт») у ГБУЗ СК «Городская больница» г. Невинномысска отсутствовала лицензия на осуществление медицинской деятельности по данным адресам мест осуществления медицинской деятельности по виду работ и услуг: первичная доврачебная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях по лечебному делу. Согласно п. 9 приложения к приказу Минздрава России от 31.07.2020 № 785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности» внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности включает мониторинг наличия у медицинских работников документов об образовании и сертификата специалиста либо свидетельства об аккредитации специалиста (далее – Требования). В соответствии с пп.36 п. 17 Требований плановые и целевые (внеплановые) проверки, осуществляемые в рамках внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, предусматривают оценку мероприятий по обеспечению профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Согласно Единому реестру лицензий Росздравнадзора по состоянию на 29.10.2025 ГБУЗ СК «Городская больница» г. Невинномысска имеет действующую лицензию на осуществление медицинской деятельности регистрационный номер Л041-00110-26/00590327, дата предоставления лицензии: 01.12.2021.