ООО "ИНИЦИАТИВА"

В рамках полномочий, предусмотренных п.11.1.2 Приказа Минздрава России от 13.08.2020 № 844н «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения» при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в ходе рассмотрения обращения Решетникова Ю.С., вх. № О26-1246/25 от 29.09.2025, установлены нарушения действующего в области здравоохранения законодательства. В своем обращении Решетников Ю.С. сообщает, что ознакомившись в сети Интернет с рекламой лечения суставов, обратился в ООО «Инициатива» по адресу: г. Ставрополь, ул. Мира, 232. В помещении клиники его осмотрел сотрудник, который представился врачом - ортопедом, на портативном приборе УЗИ произвел, диагностику плечевых суставов и назначил лечение в виде семи сеансов инъекций какого то «чудо» препарата. Далее с заявителем был заключен договор от 29.07.2025 № 1458 на оказание платных медицинских услуг. До стадии заключения договора все сотрудники уверяли его об эффективности данного лечения и снятие болей в суставах минимум на 5 лет. В договоре не отражены услуги так называемого ортопеда и оплата произведена на реквизиты ИП Алтынбаевой С.Ф. После пяти сеансов инъекций у заявителя усилились боли в суставах и поднялось артериальное давление, после чего он подал заявления директору о расторжении договора и возврата средств. 27.08.2025 на ватсап заявителя пришло приглашение от ООО «Инициатива» на прием к врачу-иммунологу. В рамках рассмотрения обращения была запрошена первичная медицинская документация и подробные пояснения в ООО «Инициатива». В установленный в запросе срок (12.09.2025) документы не были представлены, был представлен ответ (от 12.09.2025 № В26-5896/25) с просьбой увеличить срок направления документов до 19.09.2025, однако до 25.09.2025 ни документация, ни пояснения в Территориальный орган Росздравнадзора по Ставропольскому краю (далее – Территориальный орган) не были доставлены. Сотрудниками Территориального органа проанализированы доступные информационные системы единый реестр лицензий Росздравнадзора, федерального реестра медицинских и фармацевтических организаций. По результатам установлено следующее. 1. ООО «Инициатива» нарушены положения 2 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части не предоставления по запросу необходимой для всестороннего рассмотрения обращения Решетникова Ю.С. информации. 2. Согласно Приказу Минтруда России от 12.11.2018 №698н «Об утверждении профессионального стандарта «Врач-травматолог-ортопед», лечебные внутрисуставные и околосуставные манипуляции пациентам по соответствующему профилю назначает и выполняет врач-травматолог-ортопед. Медицинская организация ООО «Инициатива» не имеет лицензии на осуществление работ (услуг) по «травматологии и ортопедии». Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 №852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)»), предусмотрен перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, включающий в том числе, работы (услуги) по: - травматологии и ортопедии. Согласно п. 46 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»: для осуществления медицинской деятельности по видам работ (услуг) – «травматология и ортопедия» требуется лицензия. Вышеуказанный факт может указывать на осуществление ООО «Инициатива» медицинской деятельности по профилю «травматология и ортопедия» в отсутствии лицензии. 3. Территориальным органом Росздравнадзора по Ставропольскому краю проанализированы сведения, содержащиеся в Федеральном реестре медицинских и фармацевтических организаций и Федеральном регистре медицинских работников о медицинской организации ООО «Инициатива», ИНН – 0274154210, ОГРН – 1110280006990, юридический адрес: 450014, Россия, Республика Башкортостан, городской округ город Уфа, г. Уфа, ул. Ухтомского, д. 17/2, помещ. 19. В рамках полномочий, предусмотренных п.11.1.2 Приказа Минздрава России от 13.08.2020 № 844н «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения» при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности (в части соблюдения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности) установлены признаки возможного нарушения ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» со стороны ООО «Инициатива». В соответствии со ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в целях обеспечения доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме, а также взаимодействия информационных систем в сфере здравоохранения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти создаётся, развивается и эксплуатируется единая государственная информационная система в сфере здравоохранения. Единая система включает в себя сведения о медицинских организациях, сведения о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности. Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» (вместе с «Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения») единая государственная информационная система включает в себя подсистему Федеральный регистр медицинских работников и Федеральный реестр медицинских организаций. Анализ федерального реестра медицинских и фармацевтических организаций установил отсутствие актуализации сведений о штатном расписании на 2025 год. В имеющемся штатном расписании за 2023 год предусмотрены штатные единицы врача-травматолога-ортопеда, врача-физиотерапевта. В сведениях о лицензии указана недостоверная информация в части адреса осуществления медицинской деятельности. Указано приложение к лицензии: Л041-01197-26/00358796-1 от 14.12.2020 с адресом Ставропольский край, г. Пятигорск, пр-кт Калинина, 5-А с указанием перечня работ (услуг) при оказании первичной доврачебной, врачебной, первичной специализированной медико-санитарной помощи. В разделе «Персонал» в числе сотрудников указаны врачи-специалисты: врач-травматолог-ортопед, врач-физиотерапевт. Лицензией ООО «Инициатива» не предусмотрено оказание первичной специализированной медицинской помощи по профилям «травматология и ортопедия», «иммунология», «физиотерапия». В разделе «Оборудование» отсутствуют сведения о наличии медицинского изделия – портативного ультразвукового аппарата, внесено только оборудование, предусмотренное для оказания косметологической помощи согласно приложению №2 к порядку оказания медицинской помощи по профилю «косметология», утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.04.2012 № 381н. Размещение неполных и недостоверных по состоянию на 25.09.2025 сведений в Федеральном реестре медицинских организаций (ФРМО) единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) и в Федеральном регистре медицинских работников (ФРМР) единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) могут указывать на наличие нарушения со стороны ООО «Инициатива» требований при осуществлении медицинской деятельности, установленных пп. «ж» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 (далее – Положение № 852), в соответствии с которым лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (лицензиату), являются размещение в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения сведений о медицинской организации (в федеральном реестре медицинских организаций) и о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности (в федеральном регистре медицинских работников).