АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МАХАЧКАЛЫ

В ходе выездного обследования водоохранной зоны в городе Махачкалы Республики Дагестан, вблизи в районе пляжа «Березка», по координатам: 42.997133, 47.480389, проведенного в порядке ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», установлено следующее. Специалистами Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора с привлечением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «СевКасптехмордирекция» Дагестанский» и филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу» - Центр лабораторного анализа и технических измерений по Республике Дагестан, в рамках выездного обследования водоохранной зоны и акватории Каспийского моря в городе Махачкалы Республики Дагестан, вблизи в районе пляжа «Березка», по координатам: 42.997133, 47.480389 проведены мероприятия по отбору проб сточной воды поступающих в водный объект и природной (морской) воды в акватории Каспийского моря, на удалении 500 метров от точки сброса (координаты: 43.000409, 47.484511). Согласно экспертным заключениям от 30.09.2025 № 80 №48 ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Республике Дагестан по результатам количественного химического анализа проб воды, в указанных точках выявлены превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ относительно ПДК рыбохозяйственных водоемов по следующим компонентам: взвешенные вещества, БПК5, аммоний-ион, фосфат-ион, АПАВ, нефтепродукты. Пунктами 4 , 11, 25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», пунктом 3 статьи Закона № 7-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, утверждение правил благоустройства территории городского округа. В соответствии с пунктом 4.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении". Согласно ст. 6 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: 1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; 2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; 3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; 4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; Администрация городского округа "город Махачкала" Республики Дагестан, как орган местного самоуправления, в полномочия которого входят организация в границах городского округа водоотведения, мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, утверждение правил благоустройства территории городского округа и т.д. нарушила требования природоохранного законодательства РФ, т.е. допустила ухудшение экологической ситуации. В соответствии с ч.1 ст. 44 Водного Кодекса РФ, использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно п. 4 ст. 35 Водного Кодекса РФ, количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В силу п.1 ч.6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке и обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).