АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МАХАЧКАЛЫ

При рассмотрении сведений: Министерства здравоохранения Республики Дагестан, представленных во исполнении абзаца 11 пункта 3 протокола совещания у заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан от 24 февраля 2025 г. № 28-33, количество людей, обратившихся за медицинской помощью, пострадавших от укусов животных и животных без владельцев, всего по Республике Дагестан составляет: в 2022 году – 6 391 человек, из них 2574 безнадзорных животных; в 2023 году – 7 077 человек, из них 2 472 безнадзорных животных; в 2024 году – 7 292 человека, из них 3 005 безнадзорных животных; за I полугодие 2025 г.– 4425 за аналогичный период 2024 г.– 3225г. Комитетом по ветеринарии Республики Дагестан согласно письму Прокуратуры Республики Дагестан за № 07-50/3575-25-20820001 от 26.06.2025 г. ежемесячно проводится анализ укусов, нанесенных животными и животными без владельцев в муниципальных районах и городских округах республики. В ходе анализа информации, полученной с Центра Антирабической помощи при ГБУ РД РЦТО им. Н. Ц. Цахаева и ГБУ РД "Детская республиканская клиническая больница им.Н.М.Кураева", наибольшее количество обращений за антирабической помощью зафиксировано в г. Махачкала: за I полугодие 2025 г. – 1728 человека, из них 727 детей, за аналогичный период 2024 г. –1150 человека, из них 410 детей; за июль 2025 г. – 371 человек , из них 197 детей; за август 2025 г. – 459 человек, из них 233 ребенка. Проблема укусов людей в муниципалитетах остается чрезвычайно напряженной, особенно в г. Махачкала. Количество пострадавших имеет устойчивую тенденцию к росту, что представляет прямую угрозу жизни и здоровью населения, в особенности детей. В Комитет по ветеринарии Республики Дагестан регулярно поступают многочисленные жалобы от граждан по вопросам увеличения количества животных без владельцев. Комитетом по ветеринарии Республики Дагестан главам муниципальных образований были даны рекомендации, о необходимости усиления работы в соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от 13 марта 2025 г. № 68 и привлечения правонарушителей к ответственности по ч.3.16 КоАП РД. В соответствии с п. 2.1.2. постановления Правительства РД от 24.03.2023 г. № 100 «Об утверждении порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Дагестан», разработанного согласно ч. 8 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 2018 года № 498-ФЗ, органам местного самоуправления необходимо постоянно проводить выявление животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, в границах населенных пунктов, в том числе в местах массового пребывания людей, в границах тепловых сетей и мест (площадок) накопления отходов, в местах, на которые их возвращать запрещено, а также на территориях и объектах, находящихся в собственности или пользовании физических и юридических лиц. Согласно ст. 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ) Комитет по ветеринарии Республики Дагестан осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, а именно тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) размещены на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными» http://dagvetkom.ru/npa-rf-i-rd-v-oblasti-obrashcheniya-s-zhivotnymi-bez-vladeltsev/index. Указанные действия (бездействия) администрации Городского округа "город Махачкала" по ненадлежащему исполнению переданных полномочий в области обращения с животными создают реальную угрозу нарушения обязательных требований: 1) статьи 18 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", 2) статьи 3 Закона Республики Дагестан от 10 мая 2017г. № 37 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и о внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О ветеринарии»; 3) Пунктов 2.1.2. и 3.1 постановления Правительства РД от 24.03.2023 г. № 100 «Об утверждении порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Дагестан». Таким образом, в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» и руководствуясь ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», считаю необходимым, объявить ГО с внутригородским делением "город Махачкала" ОГРН: 1020502625219, Дата присвоения ОГРН: 06.11.2002, ИНН: 0562042520 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных: по своевременному и качественному осуществлению мероприятий в отношении животных без владельцев в соответствии с требованиями ст. 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498 ФЗ; статьи 3 Закона Республики Дагестан от 10 мая 2017г. № 37; пунктов 2.1.2. и 3.1 постановления Правительства РД от 24.03.2023 г. № 100 «Об утверждении порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Дагестан»