ААМО СК

Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) на основании поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.03.2024 № ВЧ-09-04-31/9088 «Об организации работ по обследованию и оценке ОНВОС в 2024 году», План-график выездных обследований ОНВОС в 2024 году, Программы выездных обследований с перечнем необходимых работ по обследованию ОНВОС (п 213) «Несанкционированная свалка, с. Каменная Балка, Арзгирский муниципальный округ, Ставропольский край», задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 15.05.2024 № 497/Р, проведено выездное обследование несанкционированной свалки в с. Каменная Балка, Арзгирского района, Ставропольского края (п. 213 Перечня ОНВОС) расположенной на земельном участке в кадастровом квартале 26:10:010104, координаты 45.545531 с.ш. 43.989913 в.д, северо-восточнее от села Каменная Балка. Управлением в ходе проведения выездного обследования установлено наличие признаков эксплуатации свалки. На свалке обнаружены недавно размещенные отходы производства и потребления (отходы производства и потребления (строительные отходы, покрышки, стекло, пластик, обрезки деревьев, отходы животноводства, тара из разнородных полимерных материалов и др.), которые складированы непосредственно на почву. Ограничение доступа, информационные баннеры, знаки, запрещающие складирование отходов и иная информация об ОНВОС отсутствуют. Земельный участок, на котором размещены отходы, не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, не оборудован системами предотвращения попадания загрязняющих веществ в окружающую среду, не оборудован обособленной сетью ливнестоков. Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. На основании требований ч. 1, абзаца 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, и запрещаются сброс отходов производства и потребления на почву. В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы местного самоуправления обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия на окружающую среду. В силу требований ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п.1 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, допущение юридическим лицом и ответственными должностными лицами Администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края несанкционированного складирования отходов на несанкционированной свалке в с. Каменная Балка, Арзгирского района, Ставропольского края (п. 213 Перечня ОНВОС) расположенной на земельном участке в кадастровом квартале 26:10:010104, координаты 45.545531 с.ш. 43.989913 в.д, северо-восточнее от села Каменная Балка, приводит к нарушению следующих обязательных требований: п. 2 ст. 7, ст. 10, ст. 51, ст. 55 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ; п.11 ч.1 ст.16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п. 1 ст. 13, ст. 42, ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.