ГБУЗ СК "СККССМП"

1. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Ставропольская краевая клиническая станция скорой медицинской помощи». Сокращённое наименование: ГБУЗ СК «СККССМП», ИНН – 2633002827, ОГРН –1022601992291. Юридический адрес: 355002, Россия, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Артема, д. 35. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности. Реестровый номер функции - 037. (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В рамках полномочий, предусмотренных п.11.1.2 Приказа Минздрава России от 13.08.2020 № 844н «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения» (осуществление государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности), Территориальным органом Росздравнадзора по Ставропольскому краю в ходе рассмотрения обращения гр. Елоховой Г.К., вх. № 2060 от 26.03.2024, вх. № 2456 от 08.04.2024, по вопросу качества оказанной ей медицинской помощи, стало известно, что 17.02.2024 в 15 час. 06 мин. по адресу: г. Ставрополь, ул. Западный обход, д. 64, каб. 5008 (АНМО «СКККДЦ») был осуществлен вызов бригады скорой медицинской помощи ГБУЗ СК «СККССМП», повод к вызову: медицинская эвакуация с подозрением на ОНМК, ожидание которой продлилось в течение часа, в связи с чем в 16 час. 07 мин., не дождавшись бригады скорой медицинской помощи, пациентка Елохова Г.К. отказалась от вызова скорой медицинской помощи и добралась самостоятельно до медицинской организации, оказывающей стационарную медицинскую помощь, в которую была направлена, установлены признаки нарушения действующего в области здравоохранения законодательства. Медицинской организацией ГБУЗ СК «СККССМП» 17.02.2024 не соблюдены требования пп. «а» п. 6 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), согласно которым лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности является: соблюдение порядков оказания медицинской помощи. Нарушения выразились в следующем: 1.1.Согласно представленной ГБУЗ СК «СКССМП» документации и информации, на станцию скорой медицинской помощи 17.02.2024 в 15 час. 06 мин. по адресу: г. Ставрополь, ул. Западный обход, д. 64, каб. 5008 (АНМО «СКККДЦ») был осуществлен вызов бригады скорой медицинской помощи к Елоховой Г.К., повод к вызову: медицинская эвакуация с подозрением на ОНМК, ожидание которой продлилось в течение часа, в связи с чем в 16 час. 07 мин., не дождавшись бригады скорой медицинской помощи, пациентка Елохова Г.К. отказалась от вызова бригады скорой медицинской помощи и добралась самостоятельно до медицинской организации, оказывающей стационарную медицинскую помощь. В ответе на запрос Территориального органа Росздравнадзора по Ставропольскому краю администрация ГБУЗ СК «СККССМП» поясняет, исх. № 750 от 02.04.2024, что в соответствии с методическими рекомендациями по оказанию медицинской помощи МЗ РФ, утвержденной гл. внештатным специалистом по скорой медицинской помощи МЗ РФ, академиком РАН, профессором С.Ф. Багненко, скорая медицинская помощь оказывалась в первую очередь экстренным больным вне медицинского учреждения. Вышеуказанный довод противоречит: -пп. 2 п.1 статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан», согласно которым медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; - п. 6 Приложения №2 Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2023 №388н, гл. VII Постановления Правительства РФ от 28.12.2023 № 2353 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», согласно которой время доезда до пациента выездной бригады скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова. Вышеуказанный факт свидетельствует о нарушении прав гражданки Елоховой Г.К. на получение доступной и качественной медицинской помощи, регламентированные п. 6 ст. 4 Федерального закона РФ от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: -п. 6 ст. 4, пп. 2, п. 1 ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан»: -пп. «а» п. 6 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»); - п. 6 Приложения №2 Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2023 №388н; -гл. VII Постановления Правительства РФ от 28.12.2023 № 2353 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Руководствуясь Положением о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по субъекту Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.08.2020 № 844н «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения» в целях недопущения нарушений при оказании медицинской помощи гражданам. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края «Ставропольская краевая клиническая станция скорой медицинской помощи» Сокращенное наименование: ГБУЗ СК «СККССМП». ИНН – 2633002827, ОГРН – 1022601992291 о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ГБУЗ СК «СККССМП»: - принять меры для соблюдения обязательных требований, указанных в пункте 3 настоящего Предостережения; - направить уведомление об исполнении настоящего Предостережения в Территориальный орган Росздравнадзора по Ставропольскому краю в срок до 25.06.2024 с даты направления предостережения. Возражения на настоящее Предостережение, а также уведомление об исполнении настоящего Предостережения могут быть поданы по адресу: 355012, г. Ставрополь, ул. Голенева, 67 «Б», тел./факс. (8652) 29-60-27, 26-15-21, электронная почта: info@reg26.roszdravnadzor.gov.ru. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.21 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1048, в течение 15 рабочих дней со дня получения предостережения. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 *. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу требования отсутствуют (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Заместитель руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Ставропольскому краю М.В. Лиховидова