УПРАВЛЕНИЕ ЖКХ

Северо-Кавказским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в рамках План-графика выездных обследований по обеспечению охраны водных биологических ресурсов, занесенных в красную книгу Российской федерации за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, утвержденного Распоряжением Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 23.05.2024 № 33-р и на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 11.11.2024 № 1354/Р совместно с сотрудниками филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю проведено 19.11.2024 выездное обследование, в ходе которого установлено, что в географических координатах 44.631014 41.930833 по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Линейная, 4 осуществляется сброс сточных вод в водный объект р. Кубань. Сотрудниками Филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Ставропольскому краю 19.11.2024 осуществлен трехкратный отбор проб (образцов): сточных вод в точке сброса в географических координатах 44.631014 41.930833; природной воды: выше сброса сточных вод с ориентиром в географических координатах 44.629660, 41.931862 и ниже сброса сточных вод с ориентиром в географических координатах 44.631959, 41.929725; а также выполнены замеры расхода сбрасываемых сточных вод. По результатам проведенных лабораторных исследований установлены превышения в сбросе сточных вод в р. Кубань в вышеуказанных координатах по сравнению с допустимыми концентрациями, установленными нормативами качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 (ред. от 13.06.2024) «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения». Управлением установлено, что сброс сточных вод в вышеуказанных координатах осуществляется на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 27.04.2021 № 26-06.02.00.004-Р-РСБХ-С-2021-07291/00, выданного Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска (ИНН 2631029245) (далее – Управление ЖКХ г. Невинномысска) в целях сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства). Срок водопользования установлен с 27.04.2021 по 27.04.2041. Согласно ст. 3 Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; - допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды. Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (ч. 1 и ч.2 ст. 34 Федерального закона №7-ФЗ). В силу ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс) использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с п.1 ч.2 ст. 39 Водного кодекса собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде. В силу ч.1 ст. 44 Водного кодекса использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации и законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно п.1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом № 7-ФЗ). В силу ч.6 ст. 56 Водного кодекса сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается В нарушение указанных норм и правил Управление ЖКХ г. Невинномысска осуществляет сброс сточных вод в водный объект р. Кубань с превышением содержания загрязняющих веществ. В соответствии с ч. 1 ст. 68 Водного кодекса, лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту (р. Кубань), как объекту охраны окружающей среды, вследствие нарушения водного законодательства в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87. По окончании исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены Управлению ЖКХ г. Невинномысска для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае, если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требований будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.