ФГБУ "УПРАВЛЕНИЕ "СТАВРОПОЛЬМЕЛИОВОДХОЗ"

В Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступили сведения об отсутствии воды в реке Кура и возможном перекрытии русла реки на территориях Курского и Кировского муниципальных округов Ставропольского края. На основании ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» с целью объективного, всестороннего рассмотрения обращения Управлением в рамках возложенных полномочий 10.09.2024 проведен осмотр акватории и водоохранной зоны водного объекта р. Кура на территориях Курского и Кировского муниципальных округов Ставропольского края. При осмотре акватории и водоохраной зоны реки Кура в Кировском районе станица Советская установлено, что забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта р. Кура осуществляется вблизи точек с географическими координатами 44.019872 44.018370 в отсутствии аттестованных средств измерений расходов (уровней) воды, которые устанавливаются на сооружениях для забора воды, с целью учета объема забранных (изъятых) водных ресурсов. По информации Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края для целей забор (изъятия) водных ресурсов из р. Кура решения о предоставлении водного объекта в пользование в точке с географическими координатами 44.019872 44.018370 не выдавались. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 26:35:111401:63 принадлежит Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю» (далее – ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз»). Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под охраной окружающей среды понимается деятельность органов местного самоуправления, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – ВК РФ) право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Водным кодексом и другими федеральными законами. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 11 ВК РФ на сновании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 10, п. 11, п. 12 ч. 3 ст. 11 ВК РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: - забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель; - забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства); - осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем. Осуществление забора (изъятие) водных ресурсов из водных объектов без договора водопользования и решения на предоставлении водного объекта в пользование является самовольным пользованием водным объектом. В соответствии с п. 4 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденного Приказом Минприроды России № 903 от 09.11.2024 измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов или объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется на каждом водозаборе и выпуске сточных, в том числе дренажных, вод средствами измерения расходов (уровней) воды, которые устанавливаются на водозаборных сооружениях и сооружениях для сброса сточных, в том числе дренажных, вод. Таким образом, отсутствие надлежащего контроля со стороны ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» приводит к нарушению требований ч. 2, ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, п. 4 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденного Приказом Минприроды России № 903 от 09.11.2024.