ООО "ИМПУЛЬС"

В адрес управления поступили материалы выездного обследования Администрации Петровского городского округа Ставропольского края (вх. от 02.05.2023 № 6040/01-06), в которых содержатся сведения о признаках нарушения требований земельного законодательства. В ходе выездного обследования должностными лицами Администрации Петровского городского округа Ставропольского края на части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:08:041701:24 установлено снятие плодородного слоя почвы для добычи полезных ископаемых. На фототаблице к материалам выездного обследования представлены фотоснимки на которых изображена выемка карьерного типа с расположенными по периметру насыпями грунта. В ходе замеров, должностными лицами Администрации Петровского городского округа Ставропольского края установлено, что примерная площадь части земельного участка, на которой осуществлялась деятельность по недропользованию, составляет 24 032 кв. м. Согласно Выписке из ЕГРН 31.05.2023 № КУВИ-001/2023-125736428 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 26:08:041701:24 с 01.06.2015 является общество с ограниченной ответственностью «Импульс» ИНН 2626029360, ОГРН 1022601229023. Согласно Выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Импульс» является «08.11 Добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев». Из Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края письмо от 27.04.2023 № 08-02-3947 поступил реестр действующих лицензий на пользование недрами с общераспространенными полезными ископаемыми на территории Ставропольского края. В реестре помимо прочих представлены сведения об объекте недропользования «Петровско-сельское месторождение», а котором на основании лицензии СТВ 00730 ТЭ от 07.09.2004 до 01.08.2024 ООО «Импульс» осуществляет геологическое изучение и добычу песчаника и известняка. По результатам рассмотрения материалов можно сделать вывод, что в действии ООО «Импульс» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ, в части нарушения обязательных требований п. 2, 4, 5 ст. 13, абз. 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ), выразившиеся самовольном снятии или перемещении плодородного слоя почвы. Из пункта 2 статьи 13 ЗК РФ следует, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить, в числе иных, мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Пунктом 2 указанной статьи установлено, что при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель В соответствии с пунктом 5 - лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Постановлением Правительства Российской Федерации № 336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», введены ограничения на проведение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проверок, осуществляемых в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления, которых регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».