МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК

На основании задания Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13.04.2023 № 519/Р Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора на земельном участке с кадастровым номером: 07:09:0104004:3852 на территории жилого дома по адресу: г. Нальчик, ул. Байсултанова б/н (пересечение ул. Ватутина 29 «Б», блок «Д») совместно с филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Кабардино-Балкарской Республике 18.04.2023 проведено выездное обследование в рамках которого зафиксирован факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления. Данный факт подтверждается актом выездного обследования от 18.04.2023 и прилагаемой к нему фототаблицей, протоколом осмотра, план-схемой, экспертным заключением по результатам лабораторных исследований, измерений и испытаний филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Кабардино-Балкарской Республике от 24.04.2023 № 21 Согласно п. 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенному в действие постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, собственник отходов – это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. В примечании к данному пункту указано, что если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Согласно ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно выписке из единого государственного реестра объектов недвижимости, а также представленного ответа местной администрации городского округа Нальчик от 20.04.2023 № 45-ДГИиЗО-1-05/1979 на запрос Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадора от 10.04.2023 № 24-09/490 о представлении сведений о правообладателе земельного участка, а также управляющей компании осуществляющей управление вышеуказанным жилым домом, в том числе придомовой территорией, установлено, что указанный жилой дом и его придомовая территория находится без способа управления, в реестре договоров аренды земельный участок с кадастровым номером 07:09:0104004:3852 сведения отсутствуют. Таким образом, земельный участок, с кадастровым номером: 07:09:0104004:3852 на территории жилого дома по адресу: г. Нальчик, ул. Байсултанова б/н (пересечение ул. Ватутина 29 «Б», блок «Д»), на котором зафиксирован факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления находится в ведении Местной администрации городского округа Нальчик. В результате бездействия и должного осуществления организационно-распорядительных функций, контроля со стороны Местной администрации городского округа Нальчик образовалось несанкционированное размещение отходов производства и потребления. Одновременно с этим в соответствии с п.1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.