ООО "РАЗДОЛЬЕ"

При проведении выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 26:11:000000:460 контур 13 на основании задания на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования № 06-26/12-541 от 18 ноября 2022 обнаружено стихийное захламление твердыми коммунальными отходами к востоку от автомобильной дороги федерального значения Р-217 «Кавказ» (далее – автомобильная дорога). Характер захламления участка меняется от мелких очагов (до 5 кв.м.) до более крупных (4526 кв.м.). На участке имеются глубокие колеи дорог, ведущих к местам размещения отходов и пересекающиеся с внутриполевыми дорогами. В местах зарослей камыша и прочей древесно-кустарниковой растительности размещаются твердые коммунальные отходы. Отходы имеют в своём составе: бой бетонных изделий, полимерных материалов, утративших свои потребительские свойства, отходы упаковки и упаковочных материалов из бумаги и картона, резиновые и пластмассовые изделия, утратившие потребительские свойства, пакеты полиэтиленовые, текстиля и изделий из текстиля, лома шифера, автомобильных шин, древесные отходы, плиты керамические, бой стекла, растительные отходы от обработки древесно-кустарниковой растительности, растительные отходы при кошении травы, отходы фольги, подвергшейся термической обработке, бумагой и изделиями из бумаги, утратившие потребительские свойства, отходы корчевания пней. На земельном участке с КН 26:11:000000:460 контур 13 четко выделяется очаг захламления твердыми коммунальными отходами на площади 4526 кв.м. Отходы размещены на почве без подстилающей поверхности, на неровной территории, что не исключает возможность загрязнения твердыми коммунальными отходами прилегающих земельных участков, не исключает их смыв атмосферными осадками за пределы участка и разнос потоками ветра. В южной части обследуемого участка обнаружен труп собаки, завернутый в полиэтиленовый пакет и строительный мешок, с признаками начавшегося разложения тканей животного. В 100 метрах на юго-запад от трупа животного обнаружена площадка, на которой производятся работы по снятию и перемещению плодородного слоя почвы с последующим его перемешиванием с твердыми бытовыми отходами. На кромке образованной выемки четко прослеживается почвенный профиль (отчетливо виден поверхностный минеральный слой почвы черного оттенка и подпочвенный горизонт коричневого оттенка). К кромке выемки подходят следы тяжелой гусеничной техники, осуществлявшей снятие плодородного слоя почвы. Общая площадь выемки составляет 148,9 кв.м. Рядом с выемкой расположена площадка площадью 169,8 кв.м. на которой твердые коммунальные отходы перемешаны с почвой. Цвет почвы, перемешанной с твердыми бытовыми отходами сходен по цвету с минеральным горизонтом почвы обследуемого участка. При продвижении на запад по проложенной дороге от места разрытия обнаружены множественные очаги захламления твердыми коммунальными отходами представленные текстильными изделиями, утратившими потребительские свойства, полиэтиленовыми изделиями, утратившими потребительские свойства, птичьими перьями подвергшимися термической обработке, выкорчеванными пнями и отходами корчевания пней, прочими древесными отходами. Западная, северо-восточная и южная части земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:460 контур 13 не пригодны для сельскохозяйственного производства или иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения работ по рекультивации. При осмотре установлено, что мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также мероприятий по защите земель от негативного воздействия в целях охраны земель не проводится. На земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:11:000000:460 контур 13 установлены признаки негативных процессов, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения (перекрытие плодородного слоя почвы твердыми бытовыми отходами), что отвечает индикаторам риска нарушения обязательных требований, установленных Приказом Минсельхоза России от 18.06.2022 № 402 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Целями охраны земель в соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Подобная деятельность по захламлению земельного участка не соответствует принципам приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве, неблагоприятно влияет на окружающую природную среду. Нарушаются права неопределенного круга лица на благоприятную окружающую среду. Согласно части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации под охраной земель понимается деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.11.2022 г. № КУВИ-001/2022-205094374 земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:11:000000:460 многоконтурный (состоит из 31 контуров), земельный участок находится в аренде у ООО «Раздолье», ИНН: 2635100040, ОГРН: 1072635007433. В соответствии с абзацами 1, 2, 3, 4 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов. Не своевременное проведение мероприятий, направленных на ликвидацию очагов захламления земель сельскохозяйственного назначения твердыми коммунальными отходами ООО «Раздолье» может привести к образованию несанкционированной свалки на данном земельном участке, а соответственно может привести к нарушению обязательных требований статьи 13, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации и абзаца 2 части 2 статьи 51 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ответственность за которые установлена частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ в части порчи земель путем их захламления твердыми коммунальными отходами. Ранее ООО «Раздолье» (ИНН: 2635100040, ОГРН: 1072635007433) объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 03.08.2022 № 06-26/26-245 и предложено привести земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:460 в состояние, пригодное для производства сельскохозяйственной продукции, в соответствии с видом разрешенного использования. Принять меры по предотвращению захламления плодородного слоя почвы твердыми коммунальными отходами. Провести мероприятия по защите земель и охране почв от иных негативных процессов воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Не своевременное проведение мероприятий, направленных на ликвидацию очагов захламления земель сельскохозяйственного назначения твердыми коммунальными отходами ООО «Раздолье» может привести к образованию несанкционированной свалки на данном земельном участке, а соответственно может привести к нарушению обязательных требований статьи 13, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации и абзаца 2 части 2 статьи 51 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ответственность за которые установлена частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ в части порчи земель путем их захламления твердыми коммунальными отходами. Подобная деятельность, способствующая захламлению земельного участка, не соответствует принципам приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве, неблагоприятно влияет на окружающую природную среду. Нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.